在特朗普的美国,老板们被指控利用移民执法局的打击行动作为武器 - 彭博社
Kartikay Mehrotra, Peter Waldman, Jonathan Levin
奥斯卡·伊万·孔特雷拉斯,12月14日在纳亚里特州从事建筑工作。
摄影师:塞萨尔·罗德里格斯/彭博社
工作时间会很长,阳光炽热,食物糟糕——奥斯卡·伊万·孔特雷拉斯知道当公交车驶向美国时会有什么期待。
他之前坐过这辆公交车,前往加利福尼亚,进行一个季节的蓝莓采摘工作。现在把他拉回来的部分原因是数学:作为Munger Brothers LLC的合法临时工,北美最大的蓝莓种植者,六小时的工资相当于他在墨西哥纳亚里特州一周的工资。
但几乎在孔特雷拉斯和其他约600名墨西哥客工抵达加利福尼亚中央谷地后,他意识到与去年有很大的不同。那是2017年的春天,美国发生了变化。
他表示,Munger的管理人员变得更加粗暴和苛刻。许多天,工人们直到下午3点才吃午餐——而当食物到来时,往往是腐烂的,或者根本不够。Munger未能在其一个设施中提供足够的饮用水或厕所,导致州政府罚款6000美元。工人们表示,即使生病或受伤,他们也被迫工作。最终,当一名男子在田间倒下后,他们罢工一天,公司解雇了数十名工人。
奥斯卡·伊万·孔特雷拉斯于12月12日在墨西哥纳亚里特州的家中。摄影师:Cesar Rodriguez/Bloomberg在整个过程中,抱怨的人听到了来自Munger主管的新口号,调子与特朗普总统严格的移民政策时代相符:“回墨西哥去。”根据Sierra Giovanna提交的法庭宣誓书,她在2017年8月被解雇之前管理Munger的客工项目。对每一个抱怨的回应“是提醒工人公司有权解雇他们并送他们回家的方式。”这份宣誓书是在一宗联邦诉讼中提交的,工人们指控Munger进行劳动贩运。
Munger在2017年对待其客工的方式引起了加利福尼亚州和华盛顿州监管机构的罚款,以及劳工部的联邦调查,官员们表示调查仍在进行中。该公司拒绝对此故事回答问题,但在工人们在1月提起诉讼后表示,打算“积极抗辩”他们的主张。“所有员工都受到良好对待,并且薪酬良好,”该公司表示。在法庭文件中,Munger否认不当行为,并声称客工的生产“极低”,可能是因为一些工人试图迫使其他人放慢速度,根据一份文件。虽然Munger提供了足够的食物以满足营养需求,但根据公司文件,2017年一些工人是挑食者,试图利用系统获得免费或低成本的医疗护理。
在2016年和2017年的蓝莓收获之间,美国发生了一些变化。在特朗普担任总统的第一年,涉嫌无证移民的逮捕增加了41%,在移民社区中激起了对驱逐的恐惧。这样的逮捕在2018年进一步加速,比2016年增加了55%。根据移民律师的说法,其他政府政策削弱了对劳动贩运的保护,或通过强迫、欺诈或胁迫迫使人们工作。
“我认为称我们看到的一些案例为特朗普奴役并不夸张”
简而言之,工人倡导者表示,特朗普的移民打击已成为恶劣老板的最佳朋友。前美国劳工部工资与工时局局长大卫·韦尔(David Weil)表示,工人们因害怕“移民局”而忍受未支付的工资、未治疗的伤害以及各种形式的心理和身体虐待。
加州大学洛杉矶分校劳工中心的主任维克多·纳罗(Victor Narro)表示:“依赖移民劳动力的行业在特朗普政府的反移民政策下变得更加肆无忌惮。所有这一切都是为了通过不支付最低工资或不提供工人应有的劳动保护来最大化盈利。”
虽然很难量化雇主行为的变化,但加州劳工专员办公室的数据提供了一些线索。自特朗普2017年1月就职以来,该机构已收到至少172起投诉,指控雇主基于工人的移民身份威胁报复——这在联邦和加州法律下都是非法的。从2014年到2016年,该办公室仅收到29起此类投诉。
大量新案件表明一些雇主变得多么肆无忌惮:
- 一名瓷砖安装工的老板在劳工专员办公室的听证会上威胁要叫移民执法局(ICE)的人。“你必须停止为非法移民做这些,”雇主恳求专员的工作人员,结果被罚款2万美元。
- 一名维生素商店老板告诉一名寻求拖欠工资的员工,她会“利用唐纳德·特朗普总统”将这名工人送回她的国家,根据专员的调查结果。老板随后给工人发了一条短信:“万岁唐纳德·特朗普!”她被罚款5000美元。
- 一名干墙工赢得了对一家总承包公司的一个星期拖欠工资的索赔,该公司的老板对工人发了一条愤怒的短信:“你猜怎么着,这还没完,现在轮到我了,混蛋。特朗普要来了。让你去他妈的被驱逐。”劳工专员对这些报复性威胁处以10万美元的罚款,其中一半支付给工人。这引发了老板的另一条回应,这次是在脸书上。“我认为特朗普是有史以来最好的总统,但我们仍然面临问题,”他写道。“为什么非法墨西哥人比辛勤工作的总承包商拥有更多权利?”
这不仅仅是加利福尼亚州。大波士顿法律服务中心的就业律师奥黛丽·理查森表示,她看到的情况要严重得多——工人们基本上被迫处于奴役状态。
“我认为称我们看到的一些案件为特朗普奴隶制并不是夸张,”她说。
白宫和美国劳工部未对多次请求发表评论。
投诉增加
自2017年以来,加利福尼亚州雇主因员工的移民身份威胁报复的投诉迅速增加。
加利福尼亚州劳动专员办公室
2017-2018年的数据截至12月11日。
尽管政府在边境采取强硬立场导致了催泪瓦斯和动荡,但将外国国民带到美国的农业临时工项目迅速增长。数据显示,像芒格这样的浆果种植者是对工人需求的主要来源,占2017年认证的200,049个职位的10%以上,以及今年认证的242,762个职位。
在2017年,芒格支付奥斯卡·孔特雷拉斯和他的同伴临时工每小时约13美元,这是由联邦劳工部、州法规和工会设定的费率。使用临时工项目的雇主有许多义务。他们必须在员工完成合同期的一半后,承担员工前往美国的旅行费用——然后在合同结束时承担回家的费用。他们必须提供住宿和每天三餐,且对工人最低收费。并且他们必须提供一些工人赔偿保险,以覆盖疾病和伤害。
对于孔特雷拉斯来说,和今天已经走到蒂华纳的成千上万中美洲人一样,前往北方的原因并不全是经济因素。在美国的一个夏天至少提供了暂时逃离纳亚里特的机会,那里是墨西哥的一个小地方,华金“埃尔查波”古兹曼的逮捕引发了 rival drug cartels 之间的血腥争夺战。
孔特雷拉斯想要更好的生活。他去加利福尼亚支持他的三个年幼孩子,并试图赚足够的钱支付医学影像学学位的学费。“我是一名大学辍学生,”他说。“我想回到大学完成我的学位。”
“你来这里是为了受苦,而不是度假”
工作开始不久后,孔特雷拉斯说,明显的过敏反应导致他的脸肿胀,喉咙收缩。他的头在炎热中剧烈疼痛,但他坚持下去。他看到另一名工人,耶稣·索洛萨诺·莱昂,试图在一种无法解释的突然面部瘫痪中继续工作。
莱昂说,他把最后的积蓄花在了注射和医生账单的共同支付上,然后放弃了。芒格拒绝支付他的回家费用,因此同事们为他的车票凑钱,莱昂说,他的右眼下垂使他获得了“海盗”的绰号。在对工人投诉的回应中,芒格否认将生病的工人送回墨西哥而不支付他们的交通费用。
耶稣·索洛萨诺·莱昂来源:耶稣·索洛萨诺·莱昂工人们说,他们的老板对这种疾病几乎没有同情。“你来这里是为了受苦,而不是度假,”一位名叫杰西卡的公司主管告诉工人们,根据在劳动贩运诉讼中提交的宣誓书。靠近斯托克顿的一家工人宿舍满是床虱,前芒格劳动经理乔凡娜说。
在加利福尼亚收获后,大多数Munger工人被送往900英里以北的华盛顿州Sumas的另一处蓝莓种植园,名为Sarbanand Farms。他们住在一个军营式的营地,周围有旋风围栏,门口有守卫。工人们表示,威胁和虐待变得更加严重。
在那里,Munger的主管Nidia Perez警告他们,只有“在临终床上”的人才能缺勤,依据工人的宣誓书。这个警告在看到美国海关和边境保护局的标记SUV在营地外巡逻时得到了加强,该营地距离加拿大边境几英里。在她对工人投诉的回应中,作为被告的Perez承认她告诉工人不要缺勤“除非你快死了”,但她否认她的意思是他们不应该请病假或向主管报告医疗问题。
随着夏季中期气温达到90华氏度,加拿大森林大火的烟雾笼罩了田野,采摘的压力加大。一位老板宣称,任何未能每小时采摘两个箱子浆果的工人将被驱逐,依据一名工人的宣誓书,该工人未提及主管的名字。
在营地的餐厅,监工在工人通过自助餐线时标记他们的手,以确保没有人能多拿食物,依据法庭宣誓书。当食物用完时,一些工人没有吃东西。
Munger经常提供变质的肉和三天前的炒鸡蛋,2017年8月在Sarbanand工作的Maria Gallardo说。当Gallardo向一位主管指出这一点时,那位女士告诉她“这没关系”,Gallardo说。随着营地人口增加到近600名工人,食品预算没有跟上,她说。她在能的情况下给工人额外的玉米饼和加餐,但她认为大多数人离开时都感到饥饿。
“这非常不公,”加亚尔多说,他在工作10天后被解雇。在最近的法庭文件中,芒格表示他们的食物是有营养的,工人们抱怨只是因为有些人的口味不同。“沿海工人更喜欢海鲜,”一份文件说。“其他人更喜欢烤肉。”
在萨尔巴南德,有一个人特别瘦。加亚尔多回忆说,霍内斯托·伊巴拉只吃几颗豆子,不吃米饭或肉。她问他为什么。“我就是感觉不好,”他告诉她。
事实上,伊巴拉患有糖尿病,而他显然在营地里药物用完了。在法庭文件中,公司官员表示他从未向他们透露自己的病情。
在8月1日,伊巴拉没有起床上班。他告诉当天给他送三餐的芒格办公室助理,他头痛,想睡一觉。根据伊巴拉家族在西雅图的律师科里·雅库利克的说法,他打电话给墨西哥,告诉妻子他打算辞职回家。
第二天早上,芒格经理哈维尔·桑佩德罗拒绝了伊巴拉请求公司帮助他飞回家的要求,并命令他回去工作,根据同事巴巴罗·罗萨斯的说法,他是劳动贩运诉讼中的两名原告之一。当天晚些时候,伊巴拉在田里倒下了。
桑佩德罗让办公室助理把伊巴拉送到急救室,但她拒绝了,注意到他的无精打采和费力的呼吸,并拨打了911,根据彭博社获得的华盛顿州调查文件。
伊巴拉的同事在与桑佩德罗的会议中要求了解他的病情。他们警告农场经理,如果没有更多的水和阴凉,其他人可能会倒下。有些人问为什么芒格只有在工人病得很重时才提供医疗帮助。
在8月4日,大约60名工人没有上班,表示他们在罢工以争取更好的工作条件。一天后,Munger解雇了他们。公司官员引用了“违抗命令”,并告诉工人们他们有一个小时的时间离开营地,否则Munger将报警并叫移民局人员将他们带走,根据工人的法庭宣誓书。奥斯卡·孔特雷拉斯是被解雇的工人之一。
当他和同事们忙乱时,28岁的伊巴拉在西雅图的一家医院中昏迷不醒。他在两天后去世。根据法医的说法,死因是糖尿病并发症。随后的州调查发现他的死与工作条件无关。
工人为霍内斯托·伊巴拉建造的临时祭坛。摄影师:埃德加·弗兰克斯,社区对社区在他去世后,伊巴拉的妻子布伦达和他们的三个孩子被驱逐出他们在墨西哥扎卡特卡斯州的家,他们不得不搬进一间没有电的两间房的小屋,根据她的律师雅库利克的说法。她最近向华盛顿州工人赔偿系统申请了寡妇养老金,雅库利克说。Munger没有给予任何帮助,她说。
Munger将关于伊巴拉去世的问题转给了Sarbanand Farms在今年8月发布的声明,该声明表示种植者“在这场磨难中全力支持他的家人。”它补充道:“我们致力于每位工人的福祉。”
大多数使用H-2A临时签证项目的雇主遵守其规则,但一些不道德的使用者玷污了其他人,西方农民的副总裁兼总法律顾问杰森·雷斯尼克说,该组织代表加利福尼亚、亚利桑那、新墨西哥和科罗拉多的农民。
“我们知道美国人不愿意以任何工资从事劳动密集型农业,但如果我们要养活这个国家,就需要依赖外国劳工,”雷斯尼克说。“我们不希望工人被剥削或被剥夺福利。但当有人故意违反规则时,这会给整个项目蒙上阴影,”他补充道,指的是整个行业,而不是具体的芒格。
无论是针对临时工、永久居民还是本土公民,美国劳动法的一个基本原则是,每个工作者,无论移民身份如何,都享有对虐待雇主的平等保护。是的,雇佣无证移民是非法的,但支付他们低于最低工资、减少加班费或让他们在不安全的条件下工作同样是非法的。
特朗普当选后,伊拉塞玛·布拉沃·洛佩斯说,她的工作变得无法忍受。她习惯于在加州北部的MD Gas & Foods长时间上班,但她说情况迅速恶化。
老板曼戈尔·迪伦让她工作更长时间却支付更少的工资,她说;她每周七天都在拉18小时的班。她说,在一次顾客向她扔了一杯滚烫的咖啡的事件中,迪伦告诉她要自己支付去医院的救护车费用。她负担不起。相反,她是由朋友送去的。
“当我们在新闻中听到驱逐和家庭分离时,是的,这些事情使雇主有能力虐待人,”洛佩斯说。“这就是我所经历的。”
最后,洛佩斯说,她发现他在去年的八个多月里少支付了她28,000美元的工资。她辞职并向州政府提出了工资盗窃的投诉。在她最后一次去商店把钥匙交给迪伦时,老板给了她一个最后通牒,她说:放弃工资投诉,否则就面对移民局的人员。她说他告诉她:“如果你伤害我,我就得反击你。”洛佩斯在她的投诉中增加了报复的指控;最终以5,000美元和解。工资投诉仍在等待处理。迪伦没有回应多次请求的评论。
日益增长的需求
自2013年以来,联邦H-2A临时农业劳工项目的使用量已增加超过一倍。
美国劳工部
传统上,美国被视为劳动贩运受害者的庇护所。
根据法律,移民受害者可以申请特殊的“T”签证,允许他们在美国工作四年并申请永久居留权。历史上,即使这种贩运签证被拒绝,申请者的处境也不会更糟。但这一切在今年早些时候结束了。
特朗普政府在6月宣布,任何被拒绝“T”签证的人必须出现在移民法庭进行驱逐程序。同时,根据移民和劳动律师的说法,政府正在使获得“T”签证的资格变得更加困难。
联邦法律规定,“任何可信的证据”将被考虑在内,以确定移民工人是否是贩运的受害者——这一表述给予申请者广泛的自由裁量权。但现在,特朗普政府官员对申请者提出大量证据请求,实际上撤销了任何疑虑的好处,律师们表示。
在7月,政府拒绝了一名24岁男子的申请,他声称在6岁时被走私者带着他的家人越过边境。政府表示,自愿被走私的移民将自己置于被贩运的境地,若没有极端虐待的证据,则无权获得赔偿。官员表示,该男子的主张——他的父亲被迫无偿工作作为日工,而他则在清洁卫生间,处理漂白剂时没有戴手套——并不够严重。
“这非常有压力,因为我们不知道特朗普的[国土安全部]会怎么做”
这些新的障碍让一些工人害怕申请。玛丽亚,一位菲律宾家庭工人,她要求不透露姓氏,去年从中东被带到波士顿照顾一个家庭的四个孩子。她的合同规定她每周工作40小时,休息两天,月薪2500美元。然而,她的雇主每月只支付她550美元,让她每周工作110小时而没有休息,她说。这个家庭扣留了她的护照,禁止她单独离开房子,并阻止她拥有自己的手机,玛丽亚说。
现在,玛丽亚找到了一家可以帮助她的波士顿法律援助组织,但她面临着一个痛苦的选择。她应该举报这个家庭并申请T签证,还是在美国非法工作,或者回到菲律宾?
“这里有一个经历了极其虐待情况的人,绝对符合劳动贩运的定义,”大波士顿法律服务的律师奥黛丽·理查森说。“然而,这非常有压力,因为我们不知道特朗普的[国土安全部]会怎么做。”
在他们对芒格的贩运指控中,华盛顿州的墨西哥客工声称,管理者迫使他们在“威胁的共同计划和滥用法律的共同实践下工作,以使工人留在田间。”
遣返的威胁如此制度化,以至于工人们开始相信他们别无选择,只能忍受虐待或找到回家的路,西雅图的律师乔·莫里森说。他们也知道,提前离开将面临被其他美国公司的劳工招聘者列入黑名单的风险。
奥斯卡·孔特雷拉斯回到了纳亚里特,作为一名建筑工人每周赚约60美元,梦想着他曾希望追求的大学学位。今年他没有收到蒙格招聘人员的消息。
他希望西雅图提起的工人诉讼能够有好的结果,但他表示,经济赔偿“几乎是次要的”。“家庭只是想要一个道歉或某种承认他们所做的事情是错误的。”
蒙格表示他们没有做错任何事。他们称伊巴拉倒塌后的停工根本不是罢工,而是数十名工人在同一个早晨都迟到了,因此被解雇了,理由是违反纪律。
被指控在伊巴拉倒塌前将其送回工地的监督员桑佩德罗在法庭宣誓书中表示,许多工人在离开墨西哥时已经生病,并“接受这个职位只是为了尝试获得免费的或低成本的医疗治疗。”他说,所有工人的医疗投诉都得到了认真对待,他或他的助手在那个夏天带工人去看医生的次数多达15次。
在伊巴拉去世后,华盛顿州劳动与工业部的调查人员采访了数十名工人。根据彭博社获得的州调查文件,许多人表示他们感到被迫在生病和受伤的情况下工作。“许多工人表示,他们由于恐惧而没有报告任何事情,”一位调查人员在备忘录中写道。“工人们被告知,如果他们造成问题或抱怨任何事情,他们将永远不会被再雇佣。”
该州对Munger处以近146,000美元的罚款,原因是提供的休息和用餐时间不足,这是华盛顿州因这些违规行为而处的最大罚款。一位当地律师,担任华盛顿州贝灵汉的临时州法官,减半了公司的罚款。他引用了公司保持良好记录的事实。
—在华盛顿特区的詹妮弗·爱泼斯坦的协助下