华盛顿特区新法律将帮助无家可归者获得厕所使用权 - 彭博社

波特兰厕所计划——在城市中提供免费公共厕所——始于俄勒冈州的波特兰，并已扩展到美国20个地点。Rick Bowmer/AP在2014年和2015年的三个月里，华盛顿特区市中心公共厕所倡议的代表访问了市中心85家餐饮和咖啡店，并问了一个问题：我们可以使用厕所吗？只有43家企业表示可以，他们报告说。2016年，他们再次询问这43个地点，只有28家让他们进去。到2017年，这个数字降到了28家中的11家。

这项对五个华盛顿特区社区的非正式调查与全市公共厕所的清单相结合。这些厕所也很稀缺。在整个城市中，只有两个公共厕所是24小时开放的。它们位于林肯纪念馆和杰斐逊纪念馆，远离行人流量，且完全没有标识。

彭博社CityLab芝加哥以冷静、派对和阳光克服DNC怀疑者纳粹碉堡的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的Cortiços如何帮助庇护南美洲最大城市仅使用公共交通的跨洲竞赛在街上找到一个卫生且可及的厕所对许多人来说是必要的，包括无家可归的居民、老年人和孕妇——而在许多美国城市中，这都是一个挑战，不仅仅是华盛顿特区。但全国范围内正在兴起一场运动，以创造“更多供人们进行私人活动的空间，”正如旧金山的社区组织者亚历山德拉·戈德曼所说，她告诉CityLab。而现在——在华盛顿特区的厕所委员会进行首次非正式调查多年后——该市采取了迄今为止全国范围内最广泛的行动，通过了首个此类公共厕所法案。

该立法建立在多年来其他城市厕所扩展努力的基础上。俄勒冈州的波特兰，开创了波特兰厕所，这是一种24/7独立公共卫生间设计，现已扩展到美国其他20个地点。旧金山，在那里关于街道上粪便的311投诉达到了高峰，安装了一系列称为Pit Stops的便携式公共卫生间，设在战略位置；这是对更具争议性的自清洁自动公共厕所（APTs）的替代方案，后者在该市和其他城市也有使用。而且虽然收费厕所因其歧视性含义在许多美国城市被禁止，但纽约州为纽约市创造了这一规则的豁免，因为那里需求高且免费公共厕所很少。

华盛顿特区的立法本周获得华盛顿特区市议会一致通过，使该市有望探索一种双管齐下的方法通过一对为期一年的试点项目：一个是确定在哪里以及如何安装“干净、安全、独立的公共卫生间”，全天候开放；另一个是鼓励私营企业通过创建激励计划向公众开放其卫生间的项目。

华盛顿特区的法案因其起源于公平联盟（People for Fairness Coalition）而独特，该非营利组织几乎完全由无家可归者和曾经无家可归的居民运营。它也是华盛顿特区市中心公共厕所倡议的背后组织。四年来，PFFC在华盛顿特区进行了实地研究；与全球各地的城市和组织交流以了解他们的最佳实践；并游说社区咨询委员会（ANCs）、社区团体和华盛顿特区的市议会成员采取行动。

“在1900年代到1950或1960年之间，很多城市（包括华盛顿特区）都有公共厕所，”PFFC市中心公共厕所倡议的导师和顾问Marcia Bernbaum说。“而且逐渐地，它们被关闭。在华盛顿特区，它们开始被称为‘性变态的窝点’。”没有这些厕所，城市中最脆弱的居民遭受了痛苦——尤其是经历无家可归的人，还有每年访问华盛顿特区的2000万游客；残疾人；以及像她一样（Bernbaum说）的“膀胱较小”的老年人。

在这个试点项目开始之前，一个工作组将确定城市中可安装两个免费、全天候开放公共厕所的可行地点。“目标是将它们放置在会被使用和需要的地方，”华盛顿特区健康与人类服务委员会的主席、法案的主要赞助人市议会成员Brianne Nadeau说。“你会在繁忙的商业区看到它们。”

至于厕所的外观，这也由工作组决定。“我们不会重新发明轮子，”Bernbaum说。她强调波特兰厕所（Portland Loo）作为证据，表明城市运营的公共厕所可以是可扩展的、安全的和经济可持续的——它们由一支专门的清洁人员团队维护，并且设计上是“防御性的”，具有防涂鸦涂层和坚固的墙壁和门。运输和安装的费用大约为150,000美元。相比之下，虽然自动公共厕所因在使用一定次数后会自动清洗而显得吸引人，但这意味着它们的清洁程度不够一致。APT的安全功能也不够强大；而它们的购买和维护成本合计可达100万美元。与此同时，旧金山的私人维护的Pit Stops仅在有限的时间内开放，并且经常出现故障。

选择正确的模型很重要。市议会成员布兰登·托德表示，他并不相信华盛顿特区需要公共厕所，他在交通和环境委员会上提到，他将西雅图的 短暂而失败的实验 作为警示。“我会省略那些细节，”托德对委员会说，根据Curbed DC的报道， “但不必说，这些厕所对城市是有害的，而不是有益的。我担心在华盛顿特区会出现同样的结果。”然而，西雅图并没有完全放弃这个概念：相反，他们只是 转向波特兰厕所模型，从2019年夏季开始。

为了确定在华盛顿特区什么效果最好，市议会将审查“严格跟踪”的结果，这项工作将在全年进行，包括伯恩鲍姆在内的法案支持者在GGWash中写道， 包括“试点地点及其附近的警察报告的事件和类型，以及安装、维护、巡逻和修理公共厕所设施的成本。”他们还将测量厕所周围的客流量，以尝试量化它们的使用情况，以便在试点项目延长或扩展之前。“我们希望看到这个成功，”纳多说。“我希望这些数据能帮助我们改善我们正在建设的基础设施。”

提议的商业激励计划也有先例，尽管活动人士并不知道任何美国的例子。英格兰、德国和澳大利亚的城市都运行着类似于 伦敦的社区厕所计划，该计划为提供公共厕所并展示清晰标识的设施提供现金奖励。在伦敦，75家企业参与；每家每年获得约600欧元。

在接下来的几个月里，华盛顿特区将尝试寻找两个感兴趣的商业改善区（BIDs）来试点提供这一激励，金额可能在1500到2000美元之间。如果企业能够对其对城市的承诺负责，这样的计划可以减少寻求厕所的人在进入餐厅时面临的歧视：在PFFC的2016年实地研究中，团队发现，穿着得体的人被指引到厕所的比例高于那些看起来“无家可归”的人。

通过这项补助，纳多希望餐馆和商店老板能够负担额外的卫生纸、水服务和处理额外厕所使用所需的肥皂。“对我来说，重要的是我们不要通过创造另一个问题来解决一个问题，”纳多说。“我不想为小企业创造强制性要求，但我想为他们创造机会。”

伯恩鲍姆说，乔治城的商业改善区已经表示了兴趣。虽然这个社区的交通连接不太好，但她认为那里的商家仍然可能是不错的候选者，因为他们中的许多人营业到很晚。不过，如果不永久安装更多法案所要求的24小时、完全公共的选项，仍然会有一些人没有地方可去。