从巴黎到马德里，争取无车欧洲的战斗 - 彭博社

一名骑自行车的人经过巴黎的埃菲尔铁塔，该市一直在积极努力减少私家车的使用。但这些努力并非没有争议和反对。冈萨洛·丰特斯/路透社在今年欧洲看到的许多奇怪景象中，最意想不到的莫过于成群的抗议者穿着亮黄色的背心封锁法国的街道和高速公路。交通停滞不前，巴黎的商店窗户被砸，迅速壮大的、政治上不隶属任何政党的黄背心运动甚至冒着推翻总统埃马纽埃尔·马克龙政府的风险。

这些抗议活动的规模或强度并不是令人震惊的地方——毕竟，法国是一个有着激烈街头抗议传统的国家。令人惊讶的是引发这些抗议的火花：燃油附加费。2018年发生的事情表明，十年前本来会是一个小问题的事情，如今却成为了中心议题。实际上，法国的抗议只是一个欧洲范围现象中最突出的例子，在这个现象中，控制气候变暖排放和空气污染——尤其是产生这些污染的汽车——成为城市和整个国家的核心战场。因为当法国的司机在抗议新的燃油税时，整个欧洲的当局正在努力通过一套前所未有的新法律来减少汽车的使用。值得注意的是，这些反汽车的法规通常得到了广泛的民众支持。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主全国委员会的怀疑者纳粹碉堡的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛在一个明显混合的年份，值得先看看好消息。得益于2018年采取的措施，一些欧洲城市的空气肯定会更清洁。2018年最大的胜利来自马德里，该市为了减少拥堵和污染，实际上在今年12月禁止所有非居民车辆进入市中心。马德里的新车限制只是西班牙现政府计划在所有主要城市实施的138项类似禁令中的第一个大城市版本。这些禁令要到2025年才能完全实施——到那时政府可能已经更换——但显著的高支持率表明该政策可能会存活下来。最近的一项调查发现，63%的全国受访者支持在西班牙实施类似的城市汽车禁令。这是国家变革的有力证据。

然而，马德里并不是唯一一个在这一年收紧汽车污染法规的城市。继2016年巴黎的榜样之后在2016年，布鲁塞尔也开始对进入其中央低排放区的任何重污染车辆罚款，该措施于10月1日生效。与此同时，巴黎、马德里和布鲁塞尔的城市在法庭上共同努力推翻他们认为过于宽松的欧盟车辆排放控制。这种宽松始于2016年，当时欧盟放宽了对新车辆的规定（特别是在其所谓的欧6类中），允许其发动机排放的污染物是2007年首次达成的欧6规定中最初同意的两倍。

对汽车的抵制运动也激发了激烈的反弹，这暴露了欧洲社会的缝隙。制造商现在有一年时间恢复到原来的排放标准，巴黎市长安妮·伊达尔戈表示，这标志着一个时代的结束，在这个时代，“汽车制造商和工业游说团体能够主导一些最污染产品的监管规则。”这一裁决还将使得这三个城市在法律上能够禁止所有2018年9月之前制造的柴油车，进一步收紧现有规定。此外，欧盟也刚刚同意要求汽车制造商到2030年将二氧化碳排放减少37.5%。尽管美国总统唐纳德·特朗普的政府一直在尽力阻碍或逆转温室气体排放和汽车效率法规，但欧洲积极的运动以减轻私人汽车使用的最具灾难性的影响，令人振奋地提醒我们，人为造成的气候变化的斗争尚未完全失利。

事实上，在一些小范围内，这场斗争正在取得胜利：奥斯陆副市长汉娜·伊丽莎白·马库森在一个不断驱逐汽车的城市中，最近告诉纽约时报，她认为在城市中心开车有一天会被视为像在室内吸烟一样不可接受和过时。根据最近一波欧洲汽车禁令（奥斯陆并不是个例），她可能确实是对的。

但这场运动也激发了激烈的反弹，暴露了欧洲社会的裂缝。巴黎在2016年的决定 禁止汽车进入塞纳河岸 面临来自司机协会和郊区市政府的法律挑战，他们质疑其可行性研究中削减污染的主张。该禁令得以生存，因为巴黎通过将禁令重新框定为遗产保护目的，避免了污染问题，这一论点使其顺利通过了 十月份发布的法院判决。

在马德里市中心，城市中央汽车禁令的第一天，骑自行车的人。保罗·汉娜/路透社然而，所有这些与 法国决定提高燃油税 引发的愤怒相比，简直微不足道。马克龙总统宣布将对汽油和柴油（后者的税率是前者的两倍）征收额外的“生态税”，点燃了全国各地对这位似乎对生活在社会地理学家克里斯托夫·吉尤所称的 “边缘法国” 的总统的各种怨恨——那些感到经济和身体上与富裕城市地区隔绝的挣扎中的小城镇和边缘地区。这个运动汇聚了许多法国人对生活水平下降的沮丧，黄背心运动成功推翻了新税法，但作为一个目标热情但模糊的团体，仍在继续发声。

黄背心运动可能不仅仅是对燃油税感到愤怒，但他们选择这个中心枢纽 nonetheless 揭示了一些重要而令人不安的事情，这些事情常常被忽视。正如西班牙提议的市中心禁车示例所示，获得广泛公众支持严格环境法规是完全可能的——这种支持远远超出了通常狭窄的活动家圈子。但即使污染和气候相关的极端天气对低收入人群的影响不成比例，任何不 考虑社会不平等影响的气候政策 很可能会遭到激烈反感。最有可能成功的绿色议程也必须是反不平等的议程，它还必须为那些公共交通服务不足、仍依赖驾驶来获取工作和经济机会的人们服务。

那么，这是一个混合的一年——但并不是绝望的一年。欧洲的汽车政策在2018年被证明是有分歧的，但它们也是公众辩论的核心。这本身就是一个强有力的信号。几十年来，环保活动一直受到指责，认为它是对更紧迫经济问题的分散注意力，只有在经济——与之 supposedly 没有任何联系——运转良好时才会被提及。在欧洲，这种动态已经被打破；经济问题与交通和环境政策之间的深刻联系终于得到了承认。从现在开始——无论好坏——它们将作为一个中心困境被面对，这个困境将继续处于欧洲大陆政治议程的核心。