马蒂斯为什么辞职_风闻
晨枫-军事撰稿人-古今多少事,都付笑谈中2018-12-26 09:11
特朗普内阁曾被戏称为“将军内阁”,一度有两个上将(国防部长马蒂斯、国土安全部长后白宫办公厅主任凯利)和一个中将(国家安全顾问弗林,后由麦克马斯特接替,同为中将)。内务部长辛基是海军中校,不是将军,但也是军人出身。在麦克马斯特之前,曾考虑过哈沃德海军中将,不过老家伙老奸巨猾,推掉了。随着马蒂斯的离去,现在一个将军也没有了。
在竞选时就要高调重整军备,组阁时大量启用军人(理论上都是退役军人,只有麦克马斯特是现役的),特朗普曾经与军界关系很铁。两年下来,军人们纷纷离去,这是怎么了?
美国是个打出来的国家,而军力世界第一更是成为几十年来的“习惯”。但美国国力在相对衰落,军力也在相对衰落。重建军力第一有广泛的民意基础,问题是这需要钱,很多钱。已经世界绝对第一的军费都不够,远远不够。
缺乏远见和完整政策、只知道哗众取宠的特朗普看到了民众希望重回军力绝对第一,更以此为敲打奥巴马和希拉里的契机,拍胸脯要大把撒钱,重整军备,上台后果然兑现。问题是,当家才知柴米贵,迅速飙升的国债和恶化的国库收支立刻吓坏了他,已经制定了大半的军费预算被要求削减5%,被嘲讽为“美国兑现特朗普的承诺,但兑现了奥巴马承诺但没有兑现的预算”。
特朗普是房地产商人出身的娱乐人士,以为重整军备就是多买一点新式装备,那钱是可以算得出的,与美国巨大的军费开支相比,其实并不占主导。马蒂斯是军人出身,他也是美军中公认的军人学者,并非只是一介武夫,他知道美军重回军力第一的路上需要的钱要用在哪里:
1、 恢复战备状态,包括装备完好率、出动率,部队按照大国对抗的要求重新训练
2、 强化全球部署,全线压制中国、俄罗斯、伊朗
3、 加速更新装备
4、 加速新武器装备的研发
这里面,恢复战备是第一重要的,但也是最不抓公众眼球的。其次是全球布局,作为美国利益的保护人,美军需要在全球都保持强势,这也有助于美军在应变时抢占有利阵地,争取主动。装备更新和新武器都重要,但那只能往后排了。
但特朗普对军费这样进两步退一步,彻底打乱了有意义的重整美国军力。前不久,马蒂斯还在呼吁要以增加的军费为基线,在以后若干年内,每年要在通胀之上增加3-5%。特朗普的出尔反尔简直是要命的恶作剧。
在全球战略部署上,马蒂斯为代表的传统军方观点也与特朗普南辕北辙。马蒂斯曾经是中央司令部司令,对大中东特别关心,对伊朗特别警惕,什叶派新月预示了摆脱美国控制的大中东新局面,其影响远远超过以色列的安全,而叙利亚美军可能起到定海神针的作用,所以他强烈反对特朗普把叙利亚美军撤出的做法。
叙利亚撤军也关系到美国对盟国、盟军的态度。作为军人,马蒂斯深知盟国和盟军的重要,更理解信誉和忠诚的重要。
马蒂斯对中国和俄罗斯也持强硬态度,不仅要大大加强亚太军力,也要保持在欧洲和地中海的军力。但他看重的是实质性的加强军力,而不是南海碰瓷那样的小儿科把戏,那只是公关上的自慰。
但特朗普另有打算。他像拉动收视率一样治理国家,随时准备丢卒保车。或者说,卒子存在的意义就是为了保车,车就是民意支持,其他一切都是卒子,只有在车无恙的时候才值得把卒子留着。
特朗普的大逆不道真真吓傻了美国的大棋党,但他的莽撞其实是有道理的。
美国还是世界第一大经济,美国的纸面GDP增长率现在也不错,但美国经济增长十分脆弱。“占领华尔街“运动所揭示的民怨以投给特朗普的选票形式再次爆发出来,但2008年经济危机爆发时揭示的结构性问题到现在依然存在,甚至有所加深。从奥巴马时代开始,美国就在声称经济恢复,美联储就在琢磨加息。加息是必要的,健康的基础利率好比国家经济运作的存钱防患,经济衰退的时候好降息刺激。必要的利息也促使投资要确保最低效益,否则不轨投资者“霸着“大批低回报资产也缺乏惩罚手段,造成经济泡沫。
但加息也对经济有冷却作用。如果经济增长是基于大量低收益、低惩罚的低质量投资,加息的影响就可能是致命的。勉强温饱的人要他存钱防患,那不是要重新挨饿吗?美联储加息后,基础利率还是在2.25-2.50的低位,离理想的4-5%还有好大的距离,就已经造成山呼海啸的影响了,凸显美国经济增长的脆弱性。
加息还对政府开支造成直接压力,加息意味着节节高的国债的利息支出也增加了。2017年美国国债利息支出是2630亿美元,“仅仅”为军费的1/3强。因为历史性的低利率,国债利息支出只占GDP的1.4%,而历史平均是2%。如果国债利息支出回到历史平均,那就是3760亿,略超过军费一半。但除了二战期间,历史上美国国债对GDP的比率从来没有现在这么高,更准确的国债利息支出预期还要看利率。如果美联储的基准利率增加到4-5%,那就意味着国债利息支出要翻倍,接近整个军费开支,那时连拆东墙补西墙都不容易了。
特朗普是打着MAGA的旗号上台的,现在MAGA没有了消息,贸易战打成僵持,股市受到贸易战和加息的双重影响,正在经受10年来最大的滑落。特朗普再“神知吾知”,也明白要拉紧财政赤字这匹野马的重要,首当其冲的就是军费。
但对于美军来说,钱不是万能的,没钱则是万万不能的。马蒂斯作为军人,天职是服从命令。《国家安全战略》和《国家军事战略》规定国防部长要领导美军准备大国对抗,这不仅包括中国,也包括俄罗斯,在较低程度上还包括伊朗。面对越来越难以压住的中国,不甘被按着脑袋吃屎、时不时瞅空子反击一把的俄罗斯,还有在大中东重画地图的伊朗,马蒂斯面临的是艰巨到几乎不可能的任务,但进两步退一步的军费使得这真正成为不可能的任务了。他只有辞职。
马蒂斯提出坚守岗位到2月才离职,好面子的特朗普大笔一挥,要他1月1日离职,由现国防部副部长沙纳汉代理。沙纳汉是前波音高管,对预算和计划管理有经验,但对军事是外行,难说他是否会扶正,也不知道是不是还会有其他将军接替马蒂斯的职务。特朗普与退役将军们的哥们时代似乎过去了,与现役将军们的关系……军人是不可能公开评论自己的最高司令的,但不妨碍心里有想法。
说起来,弗林因为俄罗斯门而辞职的时候,哈沃德已经退役了,所以可以推脱,但麦克马斯特被任命为国家安全顾问的时候,是现役陆军中将,对于武装部队最高司令(总统)的命令不能拒绝,所以勉强就任,最后还是没有落下好下场。马蒂斯也是退役军人,上了贼船还可以下来,现在辞职了。
至此,特朗普内阁的“原装“最重要的内阁部长只剩努钦(财政部长)和罗斯(商业部长)了。特朗普对努钦和罗斯的不满时有传闻,不知道他俩还能再干多久。莱特海泽(贸易代表)的级别比努钦和罗斯要低一点,纳瓦罗的级别也要第一点,而且只有咨询权,没有执行权,甚至不算内阁成员。
接下来辞职的是谁?几个月后,还有“原装”部长吗?这可能是华盛顿当下最热门的游戏。但美国作为世界第一强国在游戏中飘荡,这对世界不是福音。