炒作“城管炖狗”事件的和谐城管网，其实是个山寨网站？_风闻

今天下午，我们关注了四川南部县城管传播“炖狗”视频被停职的新闻，不少网友都对此举表示不满，认为城管队员并没有做错什么。

其实这件事情发生在12月21日，因为今天@和谐城管网 出面为当地城管部门的处理结果作解释，而再次引起热议。

在引经据典失败被网友打脸之后。

网友发现，这个网站的黑历史，远远不止用错一个典故那么简单。

有人质疑，ID为“和谐城管网”的微博账号，实际上背后是北京中城国建城市规划设计研究院有限公司出资90万、罗亚蒙出资9.5万，郭锐出资5000的和谐宜居（北京）科技文化发展有限公司，挂上城管的名，让人以为是政府机构。

在“和谐城管网”的主页，我们可以看到，其拥有微博的“蓝V官方认证”，公司信息和网友爆料相同，为“和谐宜居（北京）科技文化发展有限公司”。

而天眼查的资料显示，和谐宜居的法定代表人正是前文提到的罗亚蒙。

随后，又有网友曝出猛料，跟和谐城管网相关联的“中国城市管理协会”，被列入民政部第十二批“离岸社团”“山寨社团”名单。

没想到一篇“炖狗”新闻，背后扯出这么多瓜……

而更不为人所知的是，故事的主角罗亚蒙，在十多年前就已经开始做“城管生意”了。

“全国城管局长联席会议”的是与非

2007年9月，“全国城管局长联席会议”正式召开，“联席会议”执行会长兼秘书长正是北京中城国建咨询有限公司老板罗亚蒙。

对于这个“联席会议”的由来，罗亚蒙的说法是，当时由国家建设部牵头，全国360多位市委领导、城管局长等在淮安召开一个关于城管交流的会议。会议期间，与会的城管局长就萌发成立一个“联席会议”，以便于大家每年都能交流一次。

“想到今后‘联席会议’的正常召开，各个城市的局长都很忙，谁也操不了这个心，必须要有个人为此‘打工’，而我正好一直在研究城市管理，所以就当上了会长，是大家选我的……”

2008年1月，在“天门事件”发生后，“联席会议”发表了一则声明，承诺文明执法。

接着，又推出了“2008全国城管执法队伍形象建设年各地行动计划方案征集通知”。

4月25日，“联席会议”第二届年会在山东聊城召开，会上近300位城管(执法)局长表决通过了“城管执法统一形象视觉识别系统(标志)”。

 2008年4月25日，第二届“全国城管执法局长联席会议”、第三届城市管理行政执法经验交流研讨会、首届和谐城管论坛在山东聊城召开。

大会执行会长兼秘书长罗亚蒙

全国二百多位城管执法局长、副局长、局长代表出席大会

2009年初，“全国城管局长联席会议”召开，同时评出了“文明执法、和谐城管”2008城管执法年

度人物、2008年度“和谐城管”好新闻获奖作品。

而打开“全国城管局长联席会议”的网站，又是另外一番景象。

乍一看很像是国家级机构的网站，但是在“联系我们”一栏，又出现了熟悉的名字“北京中城国建”。

根据当时的报道，该“联席会议”公开的联系方式，手机与邮箱均为“联席会议”秘书长罗亚蒙个人的。

终于有人要站出来捅破这层窗户纸了。

2009年8月25日，江苏城管队员赵阳在网上向民政部实名举报：“全国城管(执法)局长联席会议”实际上为非法组织。

赵阳表示，“全国城管(执法)局长联席会议”不仅未经登记，擅自以社团组织名义进行活动，还向全国各地参会的城管部门收取费用。该会议有明确的活动目的、有正式的章程，具备规范的名称和相应的组织机构、工作人员，符合组织机构的特征。

在赵阳的调查中，联席会议主要由北京秘书处负责处理日常事务，每年由“轮值会长”单位支付其日常工作费用。而北京秘书处实际上由秘书长罗亚蒙的私人公司———北京中城国建咨询有限公司进行操作，所有款项均由该公司收取。

是不是很神奇，一个全国城管单位负责人的联席会，组织者竟然是个私企老板。

对于敛财的质疑，罗亚蒙当时的回应是：

联系会议没有财务、资金来源、人员编制和固定办公场所，不是机构也不是组织，不存在“非法组织”问题。该会议不隶属任何部门，是城管(执法)局长自愿发起、自愿参与的会议交流机制。

费用由承办地城管局出钱资助，把钱交给北京中城国建咨询有限公司，由公司负责提供会议服务。

至于其接受多少资助，罗亚蒙称属商业机密，没必要向第三方介绍。

不过，全国部分参会的城管局负责人证实，“联席会议”确实收费。

山东聊城城管局局长肖居智证实，该局承办了2008年的“联席会议”年会，其出任会议轮值会长，当年一次性支付给罗亚蒙20万元，承办者再向参会者收取会务费。

山东省聊城市城市管理行政执法局局长肖居智

四川省遂宁市城管局局长杨顺成也坦诚地表示，一年会费在2万~3万元左右。

大会副会长、四川省遂宁市城市管理行政执法局局长杨顺成

对于网上的种种质疑，民政部在一年之后才给出结论：

由于他们打“擦边球”，不是叫某某“协会”，而是叫“联席会议”，因此不好确定他们是否属于社团组织，只能要求他们“规范”。

举报者赵阳表示不能接受这个结论。

在被举报为“非法组织”之后，虽然“全国城管(执法)局长联席会议”逃过一劫，这个协会随后却逐渐销声匿迹。

但这并没有丝毫影响罗亚蒙对于城管事业的“热爱”。

2013年底，人民城市网宣布原则上暂停更新。

山寨社团“中国城市管理协会”

没过多久，罗亚蒙又创办了今天引起风波的——和谐城管网。

和谐城管网的网站宗旨是这样写的：

为适应十八大以后城管执法工作新形势的需要，“和谐城管”倡导者罗亚蒙教授发起开办《和谐城管网》。

后面还提到一句“并通过知识服务与全国1000多位市委书记、市长、城管局长等建立了联系，和媒体、学界也有广泛的联系，具有建好网站的条件。”

而“和谐城管网”的法人主体，同样是“人民城市网”的主办方——北京中城国建咨询有限公司。

在网站的底栏，标明该网站的专业支持来源于“中国城市管理协会”。

这个协会在2016年，被列入民政部第十二批“离岸社团”“山寨社团”名单。

而中国城市管理协会曾经的会长，正是罗亚蒙本人。

所以现在事实很清晰了，一个曾经靠“全国城管局长联席会议”擦边起家的所谓“教授”，在短暂吃瘪之后又另起炉灶，搞出一个非常像政府机构的“和谐城管网”，到处指点城管工作。

不少真·城管号和群众都被这个“李鬼”给蒙蔽了……

网友在微博上求助时，也把“和谐城管网”当成了官方号……

在被网友diss之后，@和谐城管网 已经火速删掉了早前的微博。

而罗亚蒙的“城管生意”，还会像从前一样一帆风顺吗？

参考资料：

1、民政部公布第12批86家“离岸社团”“山寨社团”名单

2、城管局长联席会议被举报违法 专家吁坚决取缔

3、全国城管局长联席会议被指违法 组织者竟是一私企老板

4、城管队员举报城管局长联席会议为非法组织

5、城管局长联席会议负责人回应非法组织之说