白宫与国会无法达成边境建墙协议，美国政府今年第三次关门

【观察者网 综合报道】

美国政府年内第三次关门！

因边境墙引发的政府预算案僵局在国会仍未取得突破，《华盛顿邮报》最新消息称，美国联邦政府主要部门于当地时间12月22日零时（北京时间22日13时）起开始无限期关闭。

这是今年以来美国政府第三次陷入停摆，同时也是40年来首次一年内关门三次。

引发此次关门危机的直接原因是，12月21日最后期限来临，国会未能就联邦政府拨款问题达成任何方案。据报道，美国众议院于21日晚7时宣布休会，随后参议院也于8时在没有就下一步拨款问题达成方案的情况下宣布休会。

据彭博社消息，随着政府部分关门时间的迫近，美国副总统彭斯于21日晚离开国会大厦。休会后，众议院议长瑞安（Paul Ryan）与参议院多数党领袖也离开了国会大厦。预计参议院议员将于22日中午返回，谈判会在当天继续。

此次被迫关门的将涵盖国土安全、执法、税收以及运输等多个政府主要部门。《纽约时报》称，大约38万名政府工作人员将被迫回家，没有工资。此外，还有42万人因为其工作的重要性将被迫无偿工作。受影响的部门有：农业部、商务部、国土安全部、住房与城市发展部、内政部、司法部、交通部以及财政部等。

美国有线电视新闻网（CNN）称，约占所有政府部门的25%。如果政府关门持续数天或数周，这些机构受到的影响将会不断增加。其他联邦机构，如五角大楼不会受到影响，因为其预算在今年早些时候已经获得批准。

福克斯新闻报道截图

为避免联邦政府于21日最后期限陷入“停摆”，参议院曾于19日通过临时支出法案，以让联邦政府得以持续运作至明年2月8日。不过，美国总统特朗普表态称该法案未列入50亿美元美墨边境筑墙预算而拒绝签署。

图自Axios网站

随后，众议院以217支持、185反对，匆忙通过了高达57亿美元的临时拨款法案，其中包含了特朗普的筑墙费用。

据《华盛顿邮报》报道，在参议院多数党领袖麦康奈尔的推动下，参议院于21日晚进行了一项程序性投票，以使参议院能够继续讨论众议院早前通过的这项临时拨款法案，由于副总统彭斯的关键一票，该提议以48:47获得通过，也只是保留了两党妥协的可能性。

根据参议院规定，最终进入表决的法案应取得60票以上的绝对多数门槛才能通过。共和党在参议院拥有51席，民主党则是49席。由于民主党人均反对为筑墙拨款，再加上民主党两周后就将接管众议院，因此媒体普遍认为，该法案几乎肯定会在参议院遭到否决。

《华盛顿邮报》分析认为，**由于民主党明年1月将接管众议院，年内的最后这几天是他争取边境墙资金的最后机会。**如今特朗普与民主党人之间这场僵局，也成了众议院“易主”后一个分裂政府时代到来的序曲。

特朗普：希望关门不会太久

参议院进行程序性投票前夕，特朗普21日当天曾在社交媒体上威胁，如果民主党拒绝批准为加强边境安全及修建美墨边境墙提供资金，政府将“长期”关闭。

“如果民主党人不投票支持边境安全，政府今天就关门！”特朗普说：“民主党人，我们在参议院需要他们的投票，尽管他们知道边境安全与边境墙是急需的，但他们可能投票反对。”

“如果民主党投下反对票，政府关门将持续很长一段时间。”他说。

直到参议院21日晚仍未就政府下一步拨款问题达成任何方案，政府部分关门已成定局之际，特朗普通过社交媒体发布了一段视频，他配文“我们伟大的国家必须要有边境安全！”

他在视频中呼吁“用墙或栅栏等加强边境安全”，随后他将矛头对准民主党，“我们的政府即将关门，我们对此无能为力，因为我们需要民主党的投票。”他也表示，“希望政府关门不会持续太久。”

民主党：特朗普得到了他想要的

当地时间22日凌晨，众议院少数党领袖佩洛西（Nancy Pelosi）与参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）就政府部分关门发表声明指责特朗普，称特朗普多次表示希望政府关门，现在他得到了自己想要的。

声明说：“很遗憾，美国现在已经进入‘特朗普停摆’（Trump Shutdown）状态。共和党人控制着参议院、众议院以及白宫，特朗普非但没有履行对美国民众的责任，反而大发脾气，说服众议院共和党人在假期期间将美国推向破坏性的政府关门状态。特朗普总统曾25次表示他希望政府关门，现在他得到了他想要的。”

声明同时重申反对特朗普的边境墙做法，“我们要为强有力、明智且有效的边境安全政策提供资金，而不是特朗普的那堵无效而昂贵的墙。”

此前，特朗普曾表示，如果国会拒绝批准边境墙拨款计划，他将为政府关门“感到自豪”，因为他是出于“边境安全”这个正义的目的。

年内3次关门，美国政党利益高于国家利益

此次联邦政府部分关门前，今年年初就曾经历两次“停摆”。

2018年1月19日，由于美国参议院未能通过临时拨款法案，联邦政府非核心部门从1月20日零时起被迫关闭。

2018年2月9日，由于美国国会未能在8日午夜前批准一项临时拨款法案，美国联邦政府被迫技术性“停摆”。

“政府关门对任何一个国家都是极其严重的事件。”美国政府年内第一次关门时，观察者网专栏作者宋鲁郑撰文指出，预算有第一法案之称，直接决定着国家能否运转，直接影响着民众的切身利益。可是就在如此重要的事项上，美国两大政党争斗不止。

他表示，虽然任何一个国家都有不同的利益主体，但国家和人民的利益往往是最高的。但在今天的美国，个人利益和政党利益高于一切。移民问题上的对峙表面是各自的理念冲突，但背后都是个人利益和政党利益作祟。各党都必须对自己的那部分选民显示自己多么坚持原则。政府关门后，众议院议长保罗·瑞安曾说，民主党人会“做任何事来讨好他们的基本选民，甚至不惜关闭政府”。但这不妨也可理解成共和党的自我批评。

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