范鸿达:如何认识伊朗当下的抗议活动?
作者:范鸿达
近日伊朗再次成为国际舆论的焦点。2017年12月28日伊朗宗教圣城马什哈德爆发群众抗议,之后多个城市迅速跟进出现程度不等的反政府活动,就此美国国务院和白宫均在短时间内发表声明支持伊朗人民的抗议行动。伊朗政府则认为本次政治骚乱是国外敌对势力阴谋策划的,呼吁人民不要盲目走上街头,要理性、合法地表达诉求。迄今伊朗多个城市的抗议行动已经延续数日,国际社会对此亦有诸多舆论。笔者结合在伊朗现场的亲自观察,抛开国外因素不谈,单论引爆本次抗议活动的国内关键因素,并对伊朗当下时局给予简评。
民生问题是本次伊朗抗议的导火索
本次伊朗多个城市爆发群众抗议的导火索是政府关于民生商品的价格上调决定。马什哈德首先爆发抗议活动之前,政府刚刚决定要大幅度提高鸡蛋、大饼等商品价格,外界可能会认为这是个小问题,但是在伊朗这的确是个大问题,因为鸡蛋和大饼是很多伊朗家庭的生活必需品,所以在鸡蛋、大饼价格要上调的新闻出现当天,伊朗社交媒体上出现大量的相关信息和评论,很多伊朗人之间的对话也是就此展开。正当民众对价格提升决定义愤填膺之时,副总统造访马什哈德,当地民众借机表达不满,局势遂一发而不可收拾,并迅速蔓延开来。
伊朗民众对民生商品价格上调如此关注,根本原因在于很多伊朗人目前的生活本来就相当困难。尽管伊朗政府已经在努力发展经济,但是当下提供的工作机会仍然有限,实际失业率也一直居高不下,很多家庭可能只有一个成员有工作。在这种情况下,伊朗目前的工资水平也不高,即使有幸找到工作,一般而言工薪阶层每月大概也只有1000万里亚尔(约合250美金)。另一方面,近年来伊朗的物价却不断上涨,比如在过去的半年多时间内,伊朗牛羊肉的价格已经飙升了三成,目前每公斤牛肉都已经48万里亚尔,对很多伊朗百姓而言牛羊肉已经不是家庭生活的必需品了。再者,在过去的一年内,伊朗里亚尔对美元等币种的汇率不断下降,比如对美元均有约两成幅度的下降,这更加重了伊朗人民的生活困难。
伊朗官方要更为积极的应对民众呼声
工作机会匮乏和工资水平低,造成很多伊朗人特别是年轻人生活困难,当本就很低的生活预算遇到生活必需品的涨价时,这部分人的不满可想而知,如果再考虑到他们本就深知国家存在官员腐败、权力结构失衡、政府对民生关注不够、生活自由度不高等现象,由生活困难程度加大引发的不满就会很容易急剧上升为对现状的愤怒。因此笔者认为本次伊朗多个城市爆发抗议活动是由民生问题引发;社会久已存在的顽疾赋予其更多的正当性和力量;政治派别间的权力角逐则使其趋向复杂。
有人把本次抗议活动与2009年由总统大选引发的抗议活动相提并论,笔者认为并不合适,一则迄今本次抗议活动的规模远远不如2009年,二则2009年抗议的引发点是政治权力,而本次抗议的引发点是民生问题,局部的民生问题是相对比较容易解决,比如伊朗政府前不久拟定的鸡蛋等民生品的提价问题已经搁浅。
毋庸置疑,多个城市均出现群众抗议,说明现政府甚至现政权遇到了较为强大的发展阻力,伊朗官方要认真对待。就政权层面讲,要进一步权衡国内国外的发展关系,把更多的精力物力财力投放到国内,在外交的大政方针上做出更适合伊朗国家利益的抉择。就政府层面讲,已经开启第二任期的鲁哈尼总统要更加积极的践行自己的竞选诺言,在自己的权限范围内更卓有成效的工作,特别是在对外关系方面要重视更有利于当下伊朗发展的邦交国。
需要客观看待本次伊朗抗议事件
当下伊朗局势的确有些紧张,多个城市的抗议仍在进行,而且还存在进一步蔓延的可能,不过局势并没有失控,官方的控制力仍然十分强大,给予抗议活动过分解读并不合适。而且,连日来伊朗多地爆发抗议活动看起来貌似突然,但也有其自身的必然,伊朗政府的确应该更加关注人民的呼声。此外,尽管生活不易,但是更多的伊朗人仍然保持着足够的理性,他们认为伊朗现在更为需要的是改革而不是革命,他们更喜欢的是稳定而不是动荡。所以,就目前的局势发展而言,本次抗议活动很难对伊朗的政局造成根本性改变,但是伊朗官方也的确需要根据人民的呼声进行相应改革,不如此国家定会遭遇更大的发展困难。
本次伊朗多个城市爆发抗议活动后,美国等伊朗敌对国家表现的比较积极,比如美国政府在伊朗抗议爆发后很快就给予明确支持,一些国外媒体对伊朗当下事态也不断渲染,国际社交媒体上更是各种传言满天飞。但对伊朗当下事态的过分解读无益于对现实的客观认识。(作者是厦门大学中东研究中心主任)