社评：经济会议开得好，老百姓更盼落实好

中央经济工作会议19日至21日举行，会议要求2019年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求。会议提出做到进一步“六个稳”，即进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。会议要求以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

今年的中央经济工作会议展示了国家应对经济工作各种不确定性的积极与从容。会议的问题导向很突出，回应了中国社会以及国际社会的各种关切。问题和困难是真实、客观的，应对是有章法、工具充足的。2019年已经被拴在缰绳上，挂在风帆上，它的可预期性已经画出稳健、核心的线条。

变压力为加快推动经济高质量发展的动力，这是经济工作会议的号召之一。而实现这一目标的关键转换器是落实深化改革开放。改革开放是中国过去40年不断转危为机的“政治高科技”，人们高度期待在当下多种压力叠加的时期，改开再一次发挥奇妙的作用。

中央经济工作会议开得很棒，绝大多数人都从公报中读到与自己期待相契合的政策宣示。这么好的会议决定能够在全中国范围内得到不折不扣的推动落实吗？大概一些人会存疑。而让人们看到满意的结果，这应该就是国家在2019年的考验。

在中国，各项原则确定后，大多数人都会致力于将它们统一起来，形成动能的叠加，但也总有一些人会将原则对立起来，或者找“游刃有余”的窍门，造成动能的消耗。比如，加强党中央集中统一领导这一最高原则与激励干部担当作为，鼓励创造性贯彻落实中央决定，本来应当促成改革开放大方向与各级干部积极奋进的完美结合，但少数人也会以此找到懒政或者乱作为的借口。中央的决定落实得好不好，各个环节主观能动性的质量常常是现实中的决定性因素。

这些年有的地方出了少数特别会讲话和作报告，执行上级指示态度特别坚决，永远很正确，也很善于把自己从解决问题的关键责任中择出来的干部。2019年面临着落实经济工作会议决定的硬仗，上述态度必须在整个体制中受到最大限度的压缩。

其实GDP高或者低零点几个百分点，公众并非特别敏感。人们更期待看到改革开放既有大动作铿锵有力的歌词，又有思想解放充满激情的旋律伴奏，这是人们最想要的进行曲。人们希望看到越来越多的干部急老百姓之所急，而不是忙活自己在官场的安全和利益，希望看到解决问题的更多实际行动。

中国经济有着无限的潜力，而且随着中国现代化机器运转起来，这些潜力有自动喷发的内在倾向。中国经济的根本任务是要协调经济发展方式与其他公共诉求之间的关系，确保经济发展方式对全社会综合利益的高度建设性。

人们的财产应当是安全的，财富的积累过程应当是公平的，国家安全不应受到挑战，这些原则越来越受到政策层面的统筹兼顾。但中国庞大社会里不同位置的情况千差万别，干部们是否在因地制宜地尽最大努力履责，老百姓一眼就能看出来。干部的尽职程度会很大程度上影响群众的信心。

遇到了困难的中国，手里也是一把好牌，干部的中间环节至关重要，而他们担当的积极性又在很大程度上取决于制度给他们多大的激励。真正鼓励创造性地履职，切实容错，干部们是能够感觉到的。因此加强政策激励大概与对干部们开展教育和动员同样重要。

另外，上级领导对下级的指导指挥不能太频太细，要给下级干部按照计划及对照实际情况开展工作留足空间。不能让他们不停地处在落实上级指示和汇报工作的忙碌中，要充分尊重他们自己的积极性和创造性。

2019年将是决定中国对外博弈态势的关键一年，而中国经济工作做得怎么样，又是这一态势的首要标志。为做好来年的经济工作，这个国家的哪一个层面都没有退路。所有人和所有力量都团结在以习近平同志为核心的党中央周围，并在各自的位置上发力、实干，这应是中国全社会对时代复杂风云的回答。