意大利预算案之争告一段落 经济发展仍存阻碍

央视网消息： 19日，欧盟委员会宣布，同意接受意大利2019财年预算修正案，将不会对意大利启动制裁程序。至此，双方因财政赤字问题而持续两个月之久的预算案之争告一段落。

然而，历经重重波折和各方协商而达成的预算案，对意大利未来的经济发展到底意味着什么？我们一起来看专家的分析。

意大利最初制定的2019财年预算草案中，财政赤字占国内生产总值的比重为2.4%，欧盟认为这一比例过高，因此否决了最初的草案。为了避免遭受欧盟的惩戒程序，意大利政府最终将预算赤字目标调整为2.04%。

有专家认为，双方达成一致对欧盟来说是好消息，在提高市场对欧元预期的同时，减少了欧盟与成员国之间发生冲突的可能。

然而，对意大利来说，修改前的预算案在推动投资方面已被许多分析人士认为存在不足，如今总支出遭到更大限制，投资对经济增长的拉动力更会捉襟见肘。

罗马大学政治经济学教授 翁贝托： 预算案缺少了对实体经济，企业这方面的投资推动，而这些是(经济发展)最基本的要素。增加就业岗位的一些计划也被削弱了。

目前，意大利债务占国内生产总值的比例已接近132%，财政支出的8%都被用于支付债务利息。经济增长方面，今年第三季度意大利经济数据甚至在四年来首次出现了萎缩迹象。即便意大利与欧盟已经就预算案达成一致，市场也难以因此提高对意大利经济增长的预期。专家指出，削减债务是当前解决意大利经济发展问题的关键因素。

总支出收紧 或加剧执政党派矛盾

还有分析称，意大利与欧盟就预算问题的长期僵持，也暴露了意大利执政联盟内部的分歧。五星运动党和联盟党有着各自的“财政优先重点”：前者致力于提高低收入群体的收入，而后者致力于为企业减税，两者的目标都需要增加财政开支。新版预算案对总支出的限制和收紧，很有可能加剧两个党派的矛盾。

罗马大学政治经济学教授 翁贝托： 在我看来，包括基础设施建设投资在内的很多方面，两个党派都存在着观点分歧。明年意大利政局会发生什么很难去预测，但是紧张的局面可能会加剧，因为这个预算案需要很多人牺牲各自利益。与此同时，对几个主要的经济问题并没有提出解决方案。