王立祥：以“三立”严治保健品乱象

日前，一篇名为《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》的文章引来了广泛的关注与讨论。虽然最终的结论需要有关方面调查而定，但这次事件却暴露出了保健品在中国社会的一种尴尬境地。

随着生活水平的不断提高，人民的健康需求也在不断变化，保健品则越来越受到欢迎。保健品，又称为膳食补充剂。根据《保健(功能)食品通用标准》的定义：“保健(功能)食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的。”由此，我们可以得知保健品的作用不是用来治疗疾病的，但很多民众对此有错误的认知，以为保健品还能够治疗疾病。面对保健品行业的乱象，引导广大民众理性消费、铲除威胁“健康中国”的隐患，则成了当务之急。笔者认为，要从立法、立言、立众来引导保健品行业健康发展。

首先是对保健品“立法”。立法，即是指发挥国家部门的监管作用，从中央到地方的有关机构制定和调整保健品相关规范性文件。1996年以来，国家相继出台了一系列有关保健食品行业的制度规定，保健食品行业进入了一个前所未有的高速发展时期。时代发展到今天，相关的规范性文件未必能跟上，从而导致保健品行业监管不到位，虚假广告大肆泛滥，假冒伪劣猖獗，违法犯罪成本低廉等问题凸显。正如商务部门所说“保健食品，必须在商务部直销行业管理系统上备案才能进行直销”，可是无论是“准入制”还是“监管制”，在我们“民以食为天”的底线上我们要有“安全制”。

其次是对保健品“立言”。立言，即是指发挥各相关学术团体的学术指导作用，在学会层面要制定相应指南标准。目前，我国医学领域的学术团体以中华医学会、中国健康管理协会、中国研究型医院学会、中国老年保健协会、中华预防医学会等为主，而在食品、药品等领域也有相应的学术团体如中国药学会、中国药理学会等。通过加强学会间的合作与交流，共同制定出指导保健品应用的规范性标准与指南。比如，中国保健协会与兄弟协会就合作发布了《保健食品用银杏叶提取物》协会标准，为行业提供指导。

最后是对保健品“立众”。立众，即是指发挥权威专家的科普倡导作用，树立科学为民的保健品品牌服务。保健品大肆宣传疗效误导许多群众盲目购买，权威专家必须站出来发出专业声音，为广大民众指明保健、养生的科学、正确方向。比如，中华医学会近年来倡导精准健康传播，开辟了“医学大咖辟谣站”专栏，目的就是通过权威专家的声音将时下的一些医学谣言进行粉碎击破，为广大读者提供科学、正确的生活知识。

保健品是食品的一个种类，适用于特定人群食用，不能治愈疾病。从对保健品“立法、立言、立众”的“三立”上下功夫，充分调动发挥国家机构、社会团体、人民群众的主导作用，真正让保健品发挥其保障我们大众健康的作用。(作者是中国健康管理学会健康文化委员会主任委员)