环球舆情年度调查：孤立主义渐起，中国的贡献与选择

【环球时报记者 白云怡 环球时报驻德国特约记者 青木】编者按：当始于年初的朝鲜半岛局势出现转圜，并最终实现朝美领导人会晤时，有人以为国际性大和解的帷幕拉开了。当美国挑起贸易战战火，特别是执意升级与中国的纠纷后，我们见识到国际政治的残酷和复杂。即将过去的2018年，依然是风云变幻：朝韩首脑会晤，普京再次当选总统，世界杯顺利举办，叙利亚硝烟弥漫，国际恐袭事件仍有发生……除了与美国的贸易摩擦，中国也在今年迎来日本首相时隔7年的正式访问，更不用说朝鲜最高领导人罕见的接连来访，此外我们成功举行四大主场外交。这一年，值得关注和思考的事件太多。那么，中国普通民众如何看待我们身处的这个世界，他们对未来的发展趋势持何态度，有哪些期待呢？《环球时报》委托旗下的环球舆情调查中心，以“中国人看世界”为题进行了年度民意调查，这是自2006年以来的第13次。

——双边关系——

中美关系“稳”中有降

中朝来往愈加紧密

环球舆情调查中心本次调查于11月23日至11月28日在北京、上海、广州等10座城市，以在线样本库随机抽样的方式展开，共回收有效问卷1000份。

在回答“对中国影响最大的双边关系”这道多选题时，多达63.5%的受访者提及美国，排名第二的“中俄关系”提及率仅为37.6%。“中国与欧盟的关系”提及率为21.7%，排名第三;第四为“中日关系”，提及率为12.7%。

实际上，中美关系连续13年在“中国人看世界”调查中被视为对中国最重要的双边关系。但今年也有变化，它在受访者心中的重要性水平降至历史最低，与去年相比下降13个百分点。而今年“中欧关系”的重要性创历史新高，为2010年以来的峰值。

社科院美国所研究员倪峰对《环球时报》记者分析说，这些数据一方面说明中美关系的重要性依然为大多数中国民众认可，美国对华政策影响力的横向比较地位并未转变;另一方面，美国的政策及一些明显的遏制行动让中国民众对美期待出现下滑，并作出中美关系出现较大问题的判断，进而开始向其他方向寻找可能的出路，“中欧关系重要性的显著上升就是这一心态的折射”。

根据调查，在周边关系中，超四成受访者认为中朝关系在2018年“更加紧密”，较2017年上升36.7个百分点;2017年认为两国“关系更紧张”的受访者占37.3%，但在2018年仅为6.7%。辽宁社科院研究员吕超认为，这基本反映出中国社会对朝鲜的真实态度。

吕超告诉《环球时报》记者，由于核试验、导弹试射及相关的制裁，去年全年半岛态势都剑拔弩张，中国民众对朝好感度也一度几乎降至谷底。而今年金正恩三次访华并明确表态愿意无核化，使得两国间的紧张态势迅速转圜，也给中国周边安全带来积极信号。

不过，仍有四成受访者认为中朝关系变化不大。吕超称，这反映出人们的潜在疑虑，“半岛局势戏剧性转变后，还有很多问题需要关注并进一步观察”。

值得一提的是，对于明年中国与主要国家的关系，除近五成(48.3%)受访者认为中美关系将更加紧张外，中国与其他国家的关系总体被看好。排在首位的是中俄关系，68.8%的人认为将继续改善和加强;49.4%的受访者认为中国与东盟的关系将改善;48.8%的受访者认为中国与欧盟的关系将改善。而近些年“严重跌落”的中日关系，受访者对明年两国经济合作趋稳比较认同。

——内外大事——

贸易争端最受瞩目

“带路”峰会值得期待

2018年，中国人最关注的国际新闻事件是什么？调查结果在意料之中：接近六成(58.7%)的受访者提及“中美贸易争端”。排在第二、第三位的国际事件则和俄罗斯有关，分别是“俄罗斯世界杯”(49.2%)和“普京当选俄罗斯总统”(36.1%)。排名第四、五位的事件则涉及朝鲜，分别是“朝美首脑首次会晤”“朝韩首脑板门店会晤”。

中国人民大学国际关系学院教授王义桅在接受《环球时报》记者采访时表示，中美贸易争端毫无疑问是今年让中国人最感震惊又“最受伤”的国际事件。“从过去40年来看，中国对外开放很大程度上是对美国等发达经济体的开放，美国一直被视为中国融入全球化的外部合作伙伴。但今年贸易战的开打让中国民众突然感觉到，两国过去几十年的相处模式恐怕要发生巨大改变。”

“如果说美国在中国精英群体眼中曾是‘美女’与‘野兽’的结合体，既有让人艳羡学习的魅力，霸道的政策又让人害怕讨厌，如今，其‘美女’的一面几乎荡然无存，美国全然变成一只可怕的‘野兽’。”王义桅认为，这意味着中国不仅要调整对美政策，受其影响还需调整对其他国家和地区的政策方向。

与中美贸易争端名列榜首的毫无悬念不同，有些让人意想不到的是有关朝鲜半岛的事件排名相对靠后。吕超对《环球时报》记者分析称，这或许是因为今年半岛局势虽然转变很大，但仍停留在“表象”层面。“无论是‘特金会’还是‘文金会’，都是半岛局势缓和的风向标。但中国还需要更实质性的合作和成果，比如美国方面的实质回应，半岛战争威胁的彻底解除等。相比之下，俄罗斯与中国合作的坚定态度比较明确。”

回顾完过去，再展望未来。在2019年将发生的一些国际事件中，中国民众对哪些最感兴趣？调查显示，受访者对“第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛”的提及率最高，为55.9%;其次是明年6月将在日本大阪举行的“G20峰会”(47.0%)。

王义桅表示，在世界孤立主义、单边主义苗头渐起时，中国不仅为加固已有的多边机制贡献力量，还主动承担国际义务，通过“一带一路”等倡议提供合作机会。“在世界正不知该向何处前行时，中国提出一种全新选择。”

王义桅认为，2019年举行国际合作高峰论坛有望加强“一带一路”相关国家内部争端解决机制的建立，将把更多双边意向、区域性共识转化为切实的市场、法律、保障和风险评估机制，在推动倡议落实的同时，也减少外界对“一带一路”不必要的争议。

此外，调查中心问及“2019年即将发生的国内事件”时，发现约七成(69.6%)受访者对“建国70周年阅兵式”感兴趣，其他提及率较高的分别为“人民解放军海军成立70周年国际阅舰式”(49.9%)、全国两会(45.2%)、“澳门回归祖国20周年”(42.2%)。

——中国处境——

西方明显遏制中国

国人积极预期未来

前述调查基本勾勒出中国所处的国际环境，那么，未来中国的发展究竟是挑战多还是机遇大？在这个命题下，受访者展现出明确的乐观态度，对国家发展状况和方向信心十足，但国际形势的复杂性也对他们的看法有所影响。

面对“西方是否正在遏制中国”的问题，高达81.7%的受访者给出肯定回答：认为西方“有明显的遏制行为”的受访者比例达45.0%，认为西方“有意图但无明显的遏制行为”的受访者为36.7%。只有7.7%的受访者认为遏制中国“只是有人说说而已”，而认为“(西方)没有(遏制中国)”者仅3.2%。

与去年数据的对比让这一趋势越发明朗。认为西方对中国“有明显的遏制行为”的受访者比例，今年比去年上升8.2个百分点，认为西方“有意图，但无明显的遏制行为”的下降4.8个百分点，认为“(西方)没有(遏制中国)”的同样下降4.8个百分点。

与此同时，在“中国威胁论”话题上，中国民众的态度也有明显变化：44.8%的受访者认为应该“针对其指责的内容，区别对待，或予以批驳，或予以解释”，较去年略有上升(3.2个百分点);34.6%的受访者认为应该“毫不犹豫地给予反驳”，比去年激增18.9个百分点;认为应“不予理睬”的占4.9%，比去年下降了18.4个百分点。

柏林中国问题专家夫罗里扬·卢佩对《环球时报》记者表示，中国民众有这样的看法他并不意外，因为今年以美国为首的西方对华态度和动作相比以往都大有变化。“除了科技贸易，美国还在军事等领域频频挑战中国。在美国的压力下，欧盟也不得不在一些事情上和美国结盟共同对抗中国，比如对中国‘间谍’的指责，对中国投资提高门槛等。”

卢佩认为，近年来，西方面临经济困境、难民危机等重重挑战，而中国却持续快速发展，还通过“一带一路”等提升全球影响力，不愿将主导地位拱手让人的西方必然会遏制或试图遏制中国，“但遏制很难做到，出于现实需要，西方应坦然接受中国的崛起”。

尽管感受到西方越来越明显的遏制企图，中国民众对未来仍持相当积极的态度。调查显示，近九成受访者对中国未来所处国际环境的预期较为乐观，其中认为中国所处国际环境会“越来越好”的有25.1%，认为“总体上将得到改善，但摩擦还会很多”的占64.7%，仅1.3%的受访者认为会“越来越差”。

虽然整体“积极”，受访者“相对悲观”的情绪却有上升趋势：认为“总体改善，但摩擦很多”的受访者比例比2017年增加了11.9个百分点，而认为国际环境“越来越好”的受访者比例较去年下滑13个百分点。

北京大学中文系教授张颐武对《环球时报》记者说，2018年国际环境的复杂变化让中国民众感同身受，但从调查结果看，中国公众依然对未来充满信心。这一方面源于自身发展带来的自信，中国整体改革开放的大趋势没有改变;另一方面，中国民众认为，中国和世界相互依存的关系没有改变，全球化依旧是时代潮流，这既是几十年来中国与世界彼此“深度渗入”的结果，也是未来这一深度联系继续深化的保障。