以改革应对金融风险 政策协同避免市场共振

新华社记者吴雨

“金融业要通过改革开放应对各种金融风险，打赢防范化解风险攻坚战。”中国银保监会副主席王兆星日前在2018中国金融学会学术年会上表示。

当下，如何通过体制机制改革从根本上化解风险、加强逆周期调节，已成为金融业普遍关注的问题。

近日召开的中央经济工作会议明确，打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振。

“今后一段时期内，中国经济面临下行压力，随着‘水落石出’一些不良资产会暴露，防范金融风险难以回避。高杠杆是金融风险的源头之一，结构性去杠杆成为今后的艰巨任务。”中国社会科学院学部委员李扬认为，我国金融业未来发展主要面临两大主要任务：管理金融风险和推进改革。

王兆星认为，当前的金融风险隐患，很多是金融与实体经济的失衡、经济循环不畅、现代企业制度尚未建立、金融治理能力不强造成的。防范金融风险，既要治标也要治本。有效遏制各类违规违法行为、整治各种金融乱象实际上都属于治标；而通过改革开放，用市场化、法治化手段，妥善解决当前体制机制存在的问题才是治本之策。

人民银行副行长陈雨露表示，这十年来，人民银行的研究与本轮危机之后全球央行的反思是一致的，尤其关于宏观审慎政策与系统性金融风险防范的研究，在全球范围内走在了主流理论研究的第一方阵。

2017年，我国拉开了金融严监管的序幕，2018年这一严监管态势仍在延续。业内人士认为，未来几年，金融监管从严、从紧的基调和原则不会改变。明年国内外经济金融形势仍然错综复杂，仍需防范股市、债市、汇市等市场形成波动共振的风险。

王兆星强调，要构建协同高效的宏观政策体系。要注重各类政策的整体协同和逆周期调节，要注重宏观管理和微观管理的有机结合，要实现货币政策、财政政策、监管政策、产业政策的统筹协调，长期政策与短期政策的有机统一，需求政策与供给政策的合理搭配。避免出现政策“缺位”造成的经济失调，也避免政策“错位”导致经济的扭曲，更要避免政策叠加造成市场共振。

专家表示，打好防范化解重大风险攻坚战，要引导金融业回归本源、专注主业，才能从根本上防范风险。

中央经济工作会议提出，要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。

“金融是把双刃剑，中国金融在承担经济发展重任的同时，也承担着巨大的风险，守住不发生系统性风险是金融改革的底线。”中国工商银行原董事长、中国金融学会副会长姜建清表示，要深化金融改革，提升资金配置效率，逐步改变高杠杆依赖的经济增长方式，逐步改变重视信贷增量、忽视存量管理的资金管理方式，实现中国金融高质量的转型发展。

“当前，我国在健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架方面，在进一步疏通货币政策传导渠道方面，面临着融资体系结构性矛盾的阻碍。”陈雨露表示，这呼唤着我国金融结构改革理论实现新的突破，推动金融供给侧结构性改革早日绽放出绚烂的希望之花。