我们从2018年亚马逊HQ2寻找中学到了什么 - 彭博社
Sarah Holder
扎维安·泰特,阿拉巴马大学伯明翰分校的学生,在阿拉巴马州伯明翰推一个巨大的亚马逊Dash按钮,该按钮提交了亚马逊HQ2的投标。布林·安德森/AP在十月,一组美国人被要求排名他们最信任的美国机构。乔治城大学和纽约大学的研究人员想知道在2018年,越来越两极化的公众是否还有什么被认为是可敬的。宗教、国会或媒体都不是。军队得分很高,位居共和党人名单的首位。但在党派之间,有一个品牌获得了最广泛的忠诚,至少对于参与调查的5400名受访者来说:亚马逊.com。
亚马逊的高评分——在民主党人中排名第一,在共和党人中排名第三——可能会让人感到惊讶。在右翼,该公司经常成为唐纳德·特朗普总统的愤怒的目标。而在左翼,它因一系列企业罪行而受到谴责,例如向ICE提供面部识别技术、把工人当作机器人对待,以及打压工会。今年,随着亚马逊的估值达到1万亿美元,创始人杰夫·贝索斯正式成为世界首富,它帮助取消了西雅图的一项商业税,该税旨在帮助无家可归者,并且据称在加强华盛顿州的薪酬平等法方面进行了激烈游说。而且,是的,这一年亚马逊在北美范围内寻找第二总部的过程以不隆重的方式结束,引发了关于其被允许寻求的企业税收激励的全国性辩论。
彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的 cortiços 如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛对此该如何看待?也许没什么。“信任”并不等同于“尊重”,而这项调查中的许多类别(如“非营利组织”)则模糊而广泛。对亚马逊表达信心更像是承认它的力量和实用性。而且没有 劳动权利丑闻或 HQ2 的平淡结局能够打破这种信心,这实际上与对科技行业本身的信心是一样的:这是硅谷的思想和机器共同代表我们时代最灵活的问题解决者的理念。
亚马逊可以说在这场游戏中表现得比任何人都好,押注于通过让个人购物、用餐和观看电视变得更容易,它也能证明自己是社区中的一股积极力量。是的,这是一家据说已经申请了手腕追踪器专利以 限制工人的上厕所时间的公司,但天哪,那两天的快递实在太方便了! (我们有多信任亚马逊?我们中有很多人乐意在自己最私密的空间里安装这家公司的随时监听的语音机器人。)在西雅图,即使亚马逊因加剧不平等和助长无家可归危机而受到批评,它仍因振兴经济和为城市重新塑造形象而受到赞誉,散发出一股酷炫的光芒。那里的政治家们不愿意疏远它。
尽管调查是在11月总部2和3的大揭晓之前进行的,但这个故事也可以在信任的背景下解读。亚马逊成功地说服了238个城市、州和市镇参与一场他们本应从一开始就正确识别为悲喜剧骗局的假竞争。
你不能真的责怪他们。布鲁金斯学会的研究表明,自经济衰退以来, 大部分的就业增长集中在美国仅2%的地区,而且 “同样的前10个大都市几乎占据了2015年至2017年创造的新技术职位的一半。”在其提案请求中,亚马逊暗示,世界各地的城市将真正根据其优点进行考虑。全国各地的城市和州领导人都被一种激动人心的想法所吸引:一个科技超级大国可以介入并用50,000个工作岗位改变他们的经济。
负责报道他们投标的媒体也是如此:在CityLab,这个亚马逊HQ2小组发布了大约40篇文章,记录了这场竞争。
我最常想到的投标是堪萨斯城的。在2017年10月,当时的市长斯莱·詹姆斯购买了1,000件亚马逊产品,每个都评分5星,并为每个产品写了评论,配以精心制作的堪萨斯城主题的俏皮话。“在KC,我们被评为目前20个最快乐的工作城市之一,”市长评论道,引用了儿童书籍亚历山大和可怕、糟糕、没有好、非常糟糕的一天。”[S]对我们来说,工作中遇到可怕、糟糕、非常糟糕的一天的机会更小。”他无法像芝加哥那样将亚马逊员工的所得税返还给公司,或像弗雷斯诺那样让公司控制其税款资助的项目,或像马里兰州那样直接交出85亿美元。他的做法是一个简单的、善意的策略。当2018年1月亚马逊选择了20个决赛城市时,堪萨斯城没有上榜。
丹伯里,康涅狄格州;或加利福尼亚州的波莫纳;或德克萨斯州的旧金山,其市长们都制作了被《华盛顿邮报》称为“尴尬”的恳求视频。最终入围者则是那些老面孔:美国的“超级明星”,加上一些意外的选择,以及多伦多。最后,该公司将50,000个工作岗位的奖项一分为二,选择了全国最明显的两个地方来分享。
所以,在围绕该公司 缺乏透明度、它要求城市和州领导人签署的保密协议的阴暗性,以及将公共资金给予一个由地球上最富有的人拥有的公司的根本荒谬性进行了14个月的讨论后,我们学到了什么?
亚马逊在维吉尼亚州和纽约的扩张为其塑造科技公司在城市中所做的全新形象提供了机会。首先,这一决定证实了传统智慧所认为的抽奖活动的目的。此类决策的关键因素不是税收优惠或宣传视频,而是可用的公共交通系统和充满活力的城市中心。已经拥有几千名该公司员工的地方也有帮助。科技与科技相结合;富者愈富;而其他人则被抛在了后面。正如艾米莉·巴杰在 《纽约时报中所写的,HQ2的争夺揭示了“许多社区对城市繁荣的成本超过收益的深刻怀疑。”
这个选择对一些人来说也是一种解脱。新的总部每个只有25,000名员工,将更多地被视为荣耀的办公室扩展,而不是完全成熟的卫星校园。它们的住房市场将更好地准备应对涌入的人口。长岛市今年的房地产发展速度超过了纽约的任何其他区,而水晶城最紧迫的城市问题是其大量空置的办公空间。自2000年以来,华盛顿特区地区的增长相当于12个亚马逊,根据华盛顿特区政策中心的统计,每年增加约34,000人。自2010年以来,纽约每年平均增加约64,000人。亚马逊的25,000名员工——其中许多人来自该地区,其他人则缓慢迁入——可能不会造成太大的影响。
对于长岛市的移民社区来说,这几乎没有安慰,他们担心租金会上涨,警务将变得更加压迫。对于皇后区桥房屋的居民来说,这个国家最大的公共住房开发项目,亚马逊很快将成为他们被遗忘的邻居,尤其是对于在纽约和华盛顿特区的许多低工资工人来说,他们已经被排除在富裕就业区域之外。对他们来说,地区不平等增长造成的损害已经发生。正如亚历克斯·巴卡在Vox中所写,
亚马逊仅仅揭示了几十年来一直存在的真相:可获得的、负担得起的住房;频繁、可靠的交通;保护良好的、支付生活工资的工作;以及支持环境可持续发展的土地使用法律是讨论点,但不一定是当选官员的优先事项。[华盛顿特区]地区在HQ2成为任何人眼中的闪光点之前就需要这些基本要素,无论亚马逊是否存在,它们都是必需的。
公平地说,变革的第一步是承认它是必要的。一些城市将HQ2的拒绝视为建设性的批评,发誓要领会到他们需要建设更多、更好的基础设施。亚马逊现在也可能会给获胜城市这样的推动。
然而,降级还有另一个维度:城市难道不想要亚马逊的影响是具有变革性的?水晶城在过去五年中失去了17,000个工作岗位,因为军事基地的重新调整,而长岛市的建筑热潮并没有伴随足够快的增长来填补这些空缺。在近十年的时间里增加25,000个工作岗位可能不足以在这些城市——或许是许多城市——中产生任何实质性的经济影响。(这些工作的价值也将取决于谁能获得它们,以及它们将包括哪些福利。)
而且,随着股市动荡和关税收紧,没有公司能够预测未来的招聘决策。富士康已经在宾夕法尼亚州哈里斯堡证明,承诺工作并不总意味着能兑现。如果亚马逊雇佣的人数减少,公司也会受到影响,获得的税收减免也会减少。那么,这一切的意义又是什么呢?
在经历了14个月由亚马逊引发的辩论后,如何更好地解决这一切的轮廓逐渐显现。纽约市的领导者们正在努力阻止或缩减州领导者提供的激励方案,并消除在经济发展交易中使用保密协议的做法。在全国范围内,经济专家和立法者们重新呼吁将像亚马逊这样的竞标战完全合法化,倡导联邦政府对搬迁激励征收100%的税,以减少其作为谈判策略的影响力。
竞争对手科技公司现在也抓住机会将自己塑造成亚马逊的对手。苹果选择在德克萨斯州奥斯汀建立第二个校园,可能进一步加剧郊区与城市之间的分歧并促进汽车使用,但至少他们可以说他们仅从交易中获得了约2500万美元。谷歌的协议在圣荷西建立一个校园完全不涉及税收激励,甚至可能包括在市中心建设经济适用房的要求。(它在纽约市中心扩张方面相对低调,这可能为它带来至少1.5亿美元的补助。)
对有前景的减害措施的关注以及扩张可能无法修复科技与旧金山湾区人民之间已经紧张的关系。在那里,这种动态已经被“框定为我们与他们”的对立,湾区科技组织团体的联合创始人兼执行董事 TechEquity Collaborative 上个月告诉我。科技被视为“外来者,以及我们所有问题的根源。”
亚马逊在弗吉尼亚州和纽约的扩张为其在城市中塑造科技公司新形象提供了独特机会。很多人将会关注。该公司承诺采取措施,如果忠实执行,可能会预防一些预测中的负面影响——实施鼓励 公共交通使用 的项目,为弗吉尼亚员工提供服务;并将纽约市公共住房居民与科技培训项目连接起来。它将在长岛市建立一所公立学校。贝索斯不会退还他的纽约州税收减免,但纽约市议会可能不会给他 直升机停机坪。
在HQ2的影响下,各城市也可以开始为经济共生设定自己的条件。11月,旧金山和山景城通过了有争议的税收,针对其科技密集型商业部门,以资助无家可归者倡议,成功地做到了西雅图未能做到的事情。其他地方则选择减少对科技主导增长的关注——这并不是出于更高的道德理由,而是因为他们发现(或被迫寻找)其他路径。密歇根州的乡镇正在建立小规模的科技加速器,以培养在公共学校系统失效的地方的劳动力。在俄克拉荷马州的塔尔萨,城市将尝试支付个体自由职业者搬到他们的城市,希望能激发当地的创业精神。
但这是否代表着科技驱动经济的范式转变,以及推动这些经济的科技公司,尚不清楚。我们对世界上亚马逊的持久信仰不容小觑。在2018年11月至12月之间,昆尼皮亚克大学询问了一组大约1000名注册的纽约市选民,分享他们对即将到来的亚马逊迁移的看法。当结果统计出来时,略少于一半的人赞成所提供的激励措施,甚至更少的人表示支持市长比尔·德布拉西奥和州长安德鲁·库莫。但超过一半的受访者支持这一迁移。