阿根廷无法摆脱其经济诅咒 - 彭博社
Patrick Gillespie
布宜诺斯艾利斯的水宫。
摄影师:莎拉·帕布斯/彭博社在1870年代被委托时,这座文艺复兴风格的建筑被选为布宜诺斯艾利斯的水处理厂,旨在展示阿根廷在世界舞台上的崛起。
当它在二十年后终于开放时,流动水宫已成为失去雄心的象征。它的进口欧洲陶土瓦和彩色玻璃窗,展示了摧毁阿根廷经济并几乎使全球金融体系崩溃的过度奢华。
被称为1890年巴林危机的故事,被经济历史学家视为本世纪最大的主权债务崩溃。但对于阿根廷人来说,后果超出了教科书的范畴;因为繁荣与严重崩溃的同样因素,至今仍是该国经济和政治动荡的根源。
根据一份世界银行报告,自1950年以来,阿根廷有33%的时间处于衰退状态。在全球范围内,这仅次于经历了两场重大战争、三次军事政变和众多地区冲突的刚果民主共和国。相比之下,阿根廷的邻国巴西在同一时期仅经历了12%的衰退。
繁荣与萧条
阿根廷经历衰退的时间比几乎所有其他国家都要长
来源:会议委员会;世界银行
注:衰退定义为一年收缩
阿根廷的长期波动再次成为焦点,因为总统毛里西奥·马克里的连任竞选在货币崩溃和国际货币基金组织提供的560亿美元巨额救助之后展开。随着总统初选定于8月11日,投票将成为一场关于国家经济未来的戏剧性竞争。
尽管民调显示比赛过于接近,但投资者显然更倾向于马克里实施他们认为必要的改革,以引导经济走出衰退。他们担心马克里的主要对手阿尔贝托·费尔南德斯不会是他所声称的温和总统,这种担忧因他选择的搭档、民粹主义前总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德·基什内尔而加剧。费尔南德斯本人,60岁,抨击马克里的经济管理,并表示他乐于不成为“华尔街的候选人”。
胡利安·迪亚兹在他位于布宜诺斯艾利斯的餐厅Los Galgos。摄影师:莎拉·帕布斯/彭博社费尔南德斯得到了胡利安·迪亚兹的支持。37岁的迪亚兹是布宜诺斯艾利斯三家餐厅的老板,他表示他支持“费尔南德斯-费尔南德斯”,这并不是出于政治信念,而是出于他所认为的经济和社会必要性。
生意下滑,迪亚兹表示通货膨胀意味着他的价格“呈指数级”上涨:一杯咖啡加牛奶的价格为80比索(1.80美元);一年前是55比索。他通过自然减员减少了工资单上的员工人数,并搁置了扩张计划,等待选举结果。
“我们不能在贫困上升、暴力上升、社会差距加大、没有消费支出的情况下考虑发展国家,”迪亚斯在距离宫殿三个街区的洛斯·加尔戈斯餐厅说道。阿根廷的危机是周期性的,使其变得“难以忍受,”他说。“总会有另一场危机到来。”
这种动荡可以追溯到19世纪最后十年。当时,阿根廷正在利用其丰富的平原——潘帕斯进行农业开发,一波欧洲移民将家乡的机会传递回来。奢华的豪宅、巴黎的林荫大道和乌托邦广场在首都如雨后春笋般涌现。随着“流水宫”的建设即将开始,哥伦剧院的规划也随之展开,至今仍是世界上最好的歌剧院之一。
英国的巴林兄弟公司乐于加入这一热潮,并在阿根廷大举下注。但事情总会有变故,随着1889年经济放缓,阿根廷人嗅到了危机,迅速将他们的比索兑换成黄金,导致货币暴跌。干旱、政变失败、通货膨胀上升和罢工驱赶了外国投资者,到1890年初,政府领导人无法阻止经济的急剧下滑。
布宜诺斯艾利斯的五月广场区。摄影师:莎拉·帕布斯/彭博社转折点出现在巴林未能在伦敦市场为布宜诺斯艾利斯供水和排水公司发行债券——该公司承包建设“流水宫”。不久之后,巴林通知英格兰银行,由于在阿根廷的风险暴露,它即将崩溃,必须获得救助。次年,1891年,阿根廷经济萎缩了11%。
巴林“简单地借了太多的钱,他们走得太远,”罗格斯大学的教授尤金·怀特说,危机的作者。“聚会变得太喧闹——他们没有把酒杯拿走。”
巴林危机的许多元素——不断增加的债务、货币崩溃、救助甚至干旱——在阿根廷当前的衰退中都有回响。它的经济困境遵循了一条老路:支出超过收入,依赖于粮食销售的美元,迫使政府积累债务以支付进口,而一旦投资者对再提供更多资金感到失望,恶性多米诺效应就会导致痛苦。难怪在这个机构存在的84年里,它有61位中央银行行长。
娜塔莉亚·佩罗塔站在水宫前。摄影师:莎拉·帕布斯/彭博社然而,阿根廷生活的周期性特征意味着一些选民愿意给马克里更多时间。32岁的公共医院医生娜塔莉亚·佩罗塔已经减少了开支和假期,但她并不怪总统让自己勒紧裤带。“在阿根廷,我们的经济总是有起有落,”她说。“正因为如此,我不认为现在发生的事情是新的。”
警告信号再次闪烁红灯:国际货币基金组织预计2019年将收缩1.3%,年末通货膨胀率约为40%,并且对其前景存在“显著的下行风险”,尤其是政治不确定性。
结果是许多阿根廷人对政治、政策或比索几乎没有信心。证据呢?根据咨询公司EconViews的负责人米格尔·基古尔的说法,他们在国外存有约3500亿美元的储蓄,超过了国内的储蓄。
基古尔说:“缺乏信心的原因在于每隔几年就会发生一次重大贬值或高通货膨胀,而保护自己的方法就是转向美元。”他曾是1990年代经济部的首席顾问。
安全逃避
无论是1880年代还是2010年代,阿根廷人在危机前都不会以比索储蓄。
来源:BCRA;阿兰·泰勒·德拉·保莱拉
当政府更替时,政策的剧烈变化往往是显著的。阿根廷在1970年代初经历了七位总统,随后进入了一个血腥的右翼军事独裁统治,持续了近八年,直到1983年,并使国家与英国爆发战争。接着是1990年代的亲商业政府,2003年至2015年的民粹主义政府,最后是马克里的市场友好总统任期。
60岁的马克里是一位前土木工程师,他在其前任基什内尔实施货币和资本管制、篡改官方统计数据并拒绝偿还债务持有者后,将阿根廷的全球复兴置于其计划的核心。但最近,马克里以民粹主义对抗民粹主义,冻结食品、手机账单、电力、天然气和公共交通的价格。费尔南德斯是1946年由时任总统胡安·佩隆及其妻子埃娃创立的民粹主义庇隆主义运动的支持者,他指责马克里管理不善,并倡导慷慨的福利支出。第一轮投票定于10月27日,如果有必要,计划在11月底进行第二轮投票。
布宜诺斯艾利斯的普拉扎·米塞雷地铁站。摄影师:埃里卡·卡内帕/彭博社60岁的经济历史学家赫拉尔多·德拉·保莱拉合著了一本关于巴林危机的书,他认为无论谁获胜,更多的动荡都是不可避免的:他说,阿根廷将在2021年国际货币基金组织的资金耗尽后需要重组其债务。像许多阿根廷人一样,他正在努力为他的家人做好准备,知道这个故事的结局。他的成年子女热爱阿根廷,不想离开,但他看不到他们在自己国家的未来。“我推动他们去国外,”他说。
餐厅老板迪亚斯只能感叹自己国家失去的机会。
“每当我经过宫殿或科隆剧院时,它对我象征着阿根廷本可以成为的样子,”他说,喝着咖啡。阿根廷有“如此多美好的事物,但同时也有不稳定和缺乏可预测性,”他说。“在这里,我们甚至不知道明天会发生什么。”