印度宗派暴力背后的公民法：快速了解 - 彭博社

愤怒的抗议。

摄影师：Money Sharma/法新社通过Getty Images

1947年，印度的宪法制定者设想了一个世俗国家，所有公民在法律面前都是平等的。但印度教民族主义的崛起正在考验这一理想。自2014年纳伦德拉·莫迪成为总理以来，他的印度人民党（BJP）中的强硬派在推动印度教徒的主导地位方面变得越来越大胆，印度教徒占人口的80%。一项限制性的新的公民身份法是莫迪在5月大选中压倒性连任后，令该国1.7亿穆斯林感到担忧的一系列举措中的最新一项。去年底爆发的抗议活动已经变得致命。

1. 抗议活动是关于什么的？

公民身份修正法案，该法案于12月11日由莫迪的政党强行通过国会，并于1月10日生效。它禁止来自邻国的无证穆斯林移民在印度申请公民身份，同时允许其他宗教的人申请。这是印度独立以来第一部明确排除穆斯林的法律。示威活动最初在东部的阿萨姆邦开始，那里人们担心该法律会鼓励新移民的涌入。但愤怒很快蔓延，包括到首都新德里，因该法律的歧视性性质以及对其将损害印度世俗精神的担忧。

2. 发生了什么？

各个信仰的学生开始了抗议活动，随后这些活动超出了大学校园，包括在印度北部由穆斯林女性组织的和平静坐。然而，暴力事件时有发生。在一月初，蒙面袭击者闯入新德里的贾瓦哈arl·尼赫鲁大学，对学生和学者进行攻击，引发了在金融中心孟买及其他地方的示威。几周后，在为期三天的骚乱中，超过二十人遇难，包括一名警察，期间印度教暴徒破坏了清真寺，并袭击了穆斯林占多数的社区居民——这一切发生在美国总统唐纳德·特朗普的国事访问期间。

3. 这将走向何方？

该法案必须经过国家最高法院的审查，法院同意在全国各地的活动家、律师、学生团体、穆斯林组织和政治家提交的50多份请愿书后审查该立法。法院批评警方未能平息宗教暴力。

4. 为什么印度教民族主义在上升？

随着长期主导政府的国大党被越来越多地视为腐败和无效，这为印度人民党（BJP）和莫迪的崛起创造了空间。BJP受到该国主要印度教民族主义组织拉什特里亚·斯瓦扬塞瓦克·桑格（RSS）的意识形态的启发，该组织提倡一种更为强势的正统形式的宗教，认为印度首先是一个印度教国家。

5. 莫迪与该运动的关系是什么？

莫迪，69岁，青少年时期加入了RSS，随后逐渐转向BJP，成为政治组织者。他在家乡古吉拉特邦迅速晋升，2001年成为该州首席部长。次年，该州发生了大规模的宗教骚乱，导致超过1000人遇难，主要是穆斯林。在担任首席部长13年后，莫迪转向国家政治。他的第一任总理任期内，全国针对少数群体的暴力事件增加，包括暴徒私刑。他的连任使其政治基础的边缘派系更加猖獗，尤其是在拥有2亿人口的北方邦，BJP任命了一位激进的印度教祭司，约吉·阿迪提亚纳特，作为领导人。

6. 强硬派还在做什么？

印度教民族主义者正在推动在北方城镇阿约提亚的前清真寺遗址上建造一座寺庙，许多印度教徒相信那里是战神拉姆的出生地。经过数十年的法律争议，国家最高法院在11月将该遗址的控制权交给了印度教徒。BJP承诺在那里建造一座宏伟的寺庙，而法院的裁决为此铺平了道路。自莫迪上台以来，全国各地的义警暴徒袭击穆斯林和运输牲畜的低种姓印度教徒，尤其是牛——许多虔诚的印度教徒视其为神圣。在北方邦，这扰乱了以水牛肉为主的数十亿美元的肉类出口产业。阿迪提亚纳特发起了一场运动，指责穆斯林青年通过诱惑印度教女性进行“爱情圣战”以使其皈依伊斯兰教，这使得暴徒可以肆无忌惮地骚扰人们。至少有一桩婚姻被法院裁定无效。

7. 莫迪政府还做了什么？

对印度教徒的倾斜与阿米特·沙阿的崛起相吻合，沙阿是莫迪最亲密的助手，成为印度第二有权势的 领导人。在莫迪连任不久后，政府决定 废除 七十年来对克什米尔的自治——印度唯一的穆斯林多数地区——并对电话和互联网施加限制。几位地方政治领导人被拘留。东部邦 阿萨姆 引入的公民身份登记威胁使近200万印度人，包括穆斯林，变为无国籍。沙阿，作为印度的内政部长，想要将登记扩展到全国。

8. 莫迪说了什么？

在抗议活动爆发之前，莫迪大多保持低调，让沙阿宣布印度人民党议程中最具争议的内容。然后在12月16日，莫迪发出了一系列推文 辩护 公民法，并呼吁和平——就在他在一次选举集会上表示抗议者可以通过他们的衣服被识别出来的两天后，这指的是头巾和其他伊斯兰服装。他向担心移民的边境州保证，他们的身份和文化将受到保护。12月17日，沙阿 排除了 任何废除该法的可能性。关于克什米尔，莫迪多次表示他的政府希望将这一争议地区与印度其他地区拉得更近。“我们希望再次在查谟和克什米尔创造一个天堂，拥抱每一个克什米尔人，”他在印度西部的一次集会上说道，媒体报道如此。

9. 印度的穆斯林有什么样的权力？

印度少数民族的政治空间正在缩小：在2014年，国会下院的穆斯林成员仅占3.7%，而1980年为9%，尽管在同一时期，穆斯林人口的比例从11.1%上升至14.2%。2014年和2019年，印度人民党是唯一一个没有穆斯林成员当选国会的主要政党。

10. 莫迪的批评者说什么？

宗教身份政治的崛起使人们的关注从营养不良、教育质量、缺乏卫生设施和收入不平等加剧等根本问题上转移。印度的经济增长速度预计将是自2009年以来最慢的。虽然印度企业最初欢迎莫迪所说的亲增长议程，但这种热情似乎正在减退。亿万富翁拉胡尔·巴贾杰在12月初表示，商业领袖们对批评莫迪政府的后果感到担忧。这是企业领袖公开表达对政府保留意见的罕见表现。一些印度以外的人士也对此发表了看法，包括微软首席执行官萨提亚·纳德拉和硅谷风险投资家维诺德·科斯拉。西方资产管理公司表示，由于紧张局势影响经济前景，它正在减少其印度政府债券的持有量。

参考书目

• 彭博社评论员米希尔·沙尔马表示，印度正在 放弃其创国原则，而潘卡杰·米什拉则表示，该国的 问题比莫迪更为严重。
• 莫迪的 得力助手阿米特·沙阿的简介，以及 穿着藏红色袍子的祭司在北方邦的管理。
• 克什米尔可能沉默，但远非 和平。
• 牛警卫如何给莫迪 带来麻烦。
• 关于印度人民党在州选举中的 胜利、在莫迪领导下的 民主以及印度经济增长 放缓的快速看法。