演讲局成员全球发展问题专家杰弗里·萨克斯：特朗普从叙利亚撤军是实现和平的机会_风闻

作者：杰弗里·萨克斯

（Jeffrey Sachs）

著名全球发展问题专家

哥伦比亚大学经济学教授

美国总统唐纳德·特朗普宣布从叙利亚撤军，遭到了民主党人和共和党人几乎一致的谴责。这与其说是在说特朗普，不如说是在说美国外交政策建制派的狭隘视野。

两大政党都做出了某种条件反射式的判断：美国必须在世界各地保持驻军，以防止对手填补真空；美国军事力量是外交政策成功的关键；美国的敌人是无法和解的敌人，他们不受外交手段的影响；特朗普从叙利亚撤军确实可能是地区战争扩大的危险前奏；然而，凭借想象力和外交手段，撤军可能是通往该地区难以捉摸的和平道路上的关键一步。

美国外交政策机构曾在口头上为美国在叙利亚的存在辩护，称这是打击伊斯兰国(ISIS)战争的一部分。随着ISIS基本上被击败并被驱散，特朗普称这是当权派的虚张声势。然而，该机构突然宣布了美国扩大驻军的实际原因。

据称，特朗普此举被指控将把地缘政治优势拱手让给叙利亚的阿萨德、俄罗斯的普京和伊朗的哈梅内伊，同时威胁以色列，背叛库尔德人，并引发与ISIS根本无关的其他问题。

这种转变的好处在于，它揭示了美国在中东的真正目的。毕竟，美国在中东的真正目的并不那么模糊，美国在叙利亚(或伊拉克、阿富汗、也门、非洲之角、利比亚，以及该地区的其他地方)的行动并不是因为ISIS。事实上，ISIS是美国存在的结果，而不是原因。真正的目的是美国的地区霸权，真实的后果是灾难性的。

很少有人知道美国在叙利亚存在的真相。但可以肯定的是，美国对叙利亚或该地区其它国家的民主毫无顾忌，正如美国对沙特阿拉伯的热情拥抱充分证明的那样。

美国决定在2011年推动一场推翻巴沙尔·阿萨德的叛乱，并不是因为美国和沙特阿拉伯等盟友渴望叙利亚实现民主，而是因为他们认为阿萨德阻碍了美国的地区利益。对美国来说阿萨德的罪行很明显：他与俄罗斯结盟，并得到伊朗的支持。

出于这些原因，当时的美国总统巴拉克·奥巴马和国务卿希拉里·克林顿宣布“阿萨德必须下台”。美国及其地区伙伴，包括以色列、土耳其、沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔，决定为反阿萨德叛军提供武器、后勤、培训和避难所(尤其是在约旦和土耳其)。

奥巴马签署了一项总统调查结果，呼吁美国中央情报局与沙特阿拉伯合作推翻阿萨德。叙利亚行动的目的是明确的：建立一个与土耳其和沙特阿拉伯友好的叙利亚政权，拒绝俄罗斯盟友，并将伊朗军队赶出叙利亚。对美国、以色列、土耳其和沙特阿拉伯来说，这一切都是显而易见的。

但是，和往常一样，中情局的政权更迭行动失败得很惨。俄罗斯称美国虚张声势，支持阿萨德，伊朗也提供了至关重要的支持。与此同时，美国及其盟友挑起的代理人战争导致50多万名战斗人员和平民死亡，1000多万叙利亚人流离失所，欧洲也爆发了一场严重的难民危机，继续动摇着欧盟的政治。

然后，一个残忍的圣战分子派别从另一个分裂出来，创建了ISIS。在美国和其他俘虏被斩首的骇人视频曝光后，奥巴马决定在2014年进行干预，发动空袭，派遣一些美国军队，支持库尔德人对ISIS据点发动的袭击。

在特朗普看来，一个由美国扶植、将俄罗斯和伊朗赶出叙利亚的傀儡政权，既不是美国国家安全的核心，也不现实。而在这一点上，特朗普的改变是正确的。

毫无疑问，美国单方面撤军可能造成更大的灾难。土耳其可以入侵叙利亚北部，粉碎库尔德武装;俄罗斯和土耳其可能会陷入危险的对峙。以色列可能在叙利亚对伊朗军队发动战争。以色列和沙特阿拉伯已经形成了对抗伊朗的默契联盟。叙利亚战争可能扩大为一场全面的中东战争。这实在令人害怕。

但它并不是不可避免的。如果美国外交政策的制定者们能够认识到，谨慎的道路可能是基于联合国的外交，而不是战争，那么成功的外交是可能的。在联合国安理会(在美国、中国、俄罗斯、法国和英国的核心同意)的主持下，六项步骤可以达成一致，建立更广泛的和平，而不是引发更广泛的战争。

首先，所有外国军队都将离开叙利亚。第二，联合国安理会将支持叙利亚政府自身的主权。第三，联合国安理会，或许还有联合国维和部队，将确保库尔德人的安全。第四，土耳其将承诺不入侵叙利亚。第五，美国将放弃对伊朗的域外制裁。第六，联合国将为叙利亚重建筹集资金。

伊朗很可能以从叙利亚撤军来换取美国结束对其的制裁；美国和以色列可能会接受这项要求，以换取伊朗从叙利亚撤军。如果联合国安理会明确表示不会存在分裂的库尔德斯坦地区，土耳其可能会同意克制；俄罗斯和伊朗可能会同意从叙利亚撤军只要阿萨德政府得到联合国的支持，伊朗的制裁就会取消。请注意，美国对伊朗的制裁确实对伊朗的经济造成了影响，但正将美国与世界其他地区分割，并未能使伊朗内部政治发生转变。特朗普可能会同意解除制裁，以换取伊朗从叙利亚撤军。

中东和平的关键是土耳其人、伊朗人、阿拉伯人和犹太人能够共存。自第一次世界大战结束时签署《凡尔赛条约》以来，最大的障碍是英国、法国、俄罗斯和美国等大国在不同方面的干预。

是时候让该地区解决自己的问题了，经过西方帝国100年的干预，现在是该地区各方在联合国和国际法的保护下互相妥协与和解的时候了。

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