【原创】清廷中枢行政机构的值日制度：读清代笔记_风闻

作者：史遇春

现代人每天上班、下班，如果是个头头，节假日还会安排值班（不过是象征性挂名，实际并不一定去现场坐班。），不知道大家是怎么想的，反正我觉得，这是世界上最无聊的事情了。可是，无聊归无聊，为了糊口，还不得不坚持。

历史的真实，大多在文字的细节中，而不是在浮华的表演或者夸张的描述中。

过往的时代，有它的不是，也有它的优越。至少，我觉得，很多时候，人还保留着一份本真、一份人气，还没有完全异化。

现在的时代，有它的先进，也有它的倒退。至少，我觉得，大多情况，人已经失去了自我，失去了人的内涵，只是在无目的地追逐、只是在随大流地狂奔。

清朝的官员，在大众印象中，似乎多是昏庸的，在大众印象中，似乎多是无所事事的。其真实处境，是什么样子呢？

这里，就讲一讲清廷中枢行政机构的值日奏事制度，可以从这一方面看看清朝官员生活的一部分。

本文出自清人何刚德的笔记《春明梦录》卷下。

清朝中枢行政机构的值日制度，是依八旗制度而定的。

参照八旗的值日制度，借镜扩展到中枢行政机构中的吏、户、礼、兵、刑、工六部，到内务府，到理藩院，都要各自值日一天；如此这般，都察院、大理寺、太常寺、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺、通政使司、宗人府、銮仪卫，即所谓九卿各衙门也必须附从，随之值日。

通常的值日安排如下。

农历某月的初一日，吏部、内阁、翰林院三个衙门值日；为便于书写称呼，这三个衙门会简称为：吏内翰。

到了初二日，则由户部、通政司、詹事府三个衙门值日，同样，这三个衙门会简称为：户通詹。

初三日，则由礼部、宗人府、钦天监值日，简称：礼宗钦。

初四，由兵部、太常寺、太仆寺值日，简称：兵常仆。

初五，由刑部、都察院、大理寺值日，简称：刑都大。

初六，由工部、鸿胪寺值日，简称：工鸿胪。

初七，由内务府、国子监值日，简称：内国子。

初八，由理藩院、銮仪卫、光禄寺值日，简称：理銮光。

这样一轮下来，中枢行政机构的部门与组织基本就全部值日过了。

通常情况下，每一天的值日，都是以两个或者三个衙门为一组，称呼时，无论是两个衙门还是三个衙门，一般都用三个字简称。这样，既便于书写、也便于记忆，而且读起来也容易上口、不至于繁琐。

此外，总理各国事务衙门，在那个时候属于新设的部门，而且，总理各国事务衙门的业务关系到国家的外交，一旦有重要事情时，需要随时向内陈奏。正因为这样，总理各国事务衙门不会按部就班地执行值日制度，可能随时都在值日当班，当然，也就不受值日制度的拘限了。

凡是遇到值日时，中枢行政机构的部门与组织的奏摺都会在当日向内呈递。值日部门与组织的长官，当天还要将绿头牌呈进，以向主政者请安。主政者如果要召见当天值日部门与组织的长官，他就会把呈进的绿头牌留下来。如果绿头牌不留，就是不需要召见。

这是正常的值日当班。

如果遇到紧急情况，或者有重大的事件，中枢行政机构的部门与组织虽然不是值日期，也需要加班奏事。这种情况下，呈递奏摺、呈进绿头牌的方法与平时值日当班时一样。

一般情况下，如上文所述，中枢行政机构的部门与组织总共就八班。值日按排班顺序进行，一轮八班结束之后，下一轮八班接着开始，就这样周而复始地执行下去。

值日过程之中，如果遇到节日、庆典以及特别的事情，当天不用值日，那么，这一班就顺推到次日。

值日当班的顺推，也有章法。如果需要推班，会提前有谕旨传出：某一天推班。到了第二天，仍然接着原来的班次递进轮换。

中枢行政机构的部门与组织的普通官员，如果遇到值日当班，有重大要紧的公事文稿需要处理，而且需要引领觐见，那么，他们必须在当天丑时（凌晨1点到3点）与寅时（凌晨3点到5点）之间进入内廷。

清朝的惯例，冬天散班一般不会超过黎明时分；夏天散班，一般不会超过日出时分。

还有一些特殊情况。

比如说当政者要去谒陵，值日当班的制度仍然须要继续。

谒陵路途之中，当天事务的处理，一般会改为在辰时（早上7点到9点）进行。

一旦到达陵地处的行宫，马上改回，仍旧和平常一样，在丑正（凌晨2点）时刻呈进绿头牌。

清朝初期，主政者勤政的作风，大大超过了明朝。

孝钦皇太后（慈禧）重出训政之后，引见大臣会推迟到黎明时分，由此可见，她这个侍候已经略微露出了倦勤的意味了。

附文中相关资料：

【八旗】八旗最初源于满洲（女真）人的狩猎组织，是清代旗人的社会生活军事组织形式，也是清代的根本制度。明神宗万历二十九年（公元1601年），清太祖努尔哈赤整顿编制，分别以牛录额真、甲喇额真、固山额真为首领；初置黄、白、红、蓝4色旗，编成四旗。万历四十三年（公元1615年）增设镶黄、镶白、镶红、镶蓝4旗，八旗之制确立。满洲（女真）社会实行八旗制度，丁壮战时皆兵，平时皆民，使其军队具有极强的战斗力。努尔哈赤遂于天命年间始设蒙古旗，至皇太极天聪九年（公元1635年）编成蒙古八旗。皇太极于天聪五年（公元1631年）先编一汉军旗，至崇德七年（公元1642年）完成汉军八旗的编制。合称八旗，统率八旗满洲、八旗蒙古、八旗汉军，至此八旗的制度臻于完善。

入关前，八旗中的正黄、镶黄两旗由汗王直接统领，其它6旗分别由汗王的子侄统领。清世祖顺治八年（公元1651年）多尔衮死，顺治帝亲政，收多尔衮所辖的正白旗归皇帝统领。

入关以后，宗室王公皆分隶镶白、正红、镶红、正蓝、镶蓝等五旗，皇子分府全部拨入这五旗。再无入正黄与正白旗的人。如此始有上三旗，下五旗之分。实际上，上三旗与下五旗只是相对于包衣佐领而言的，而与皇族和普通旗人无关。皇室管家内务府三旗的包衣佐领，主要服务于宫廷。下五旗亦设包衣佐领，皆为王府所属，各随其主之旗。

清入关伊始，为加强军事防御，分别令八旗兵在京师与各地驻防，直至18世纪中叶，八旗营区终于系统地分布于全国的军事要地，实行永久性的驻扎。

入关后，清廷即采取了大规模的“圈地”活动，圈占民人的大批良田划归旗人；豁免旗人的税赋与劳役。优惠政策造成了旗人的颓废和寄生性，致使其后代骑射荒废，甚至出现“生计”问题。

八旗制度与清政权相始终，它既是清王朝取胜的重要因素之一，也使清王朝最终走向衰败没落之路。

【内阁】清代沿置，天聪年间，设内三院；顺治年间改称内阁。以大学士分兼殿、阁之衔。乾隆年间，规定三殿、三阁大学士之制。但因实权掌握在满洲贵族手中，内阁职权低落，参预重要政务的人多由皇帝指定，不一定是内阁成员。军机处成立后，实权集中到军机处，内阁徒有虚名，仅成为传达皇帝谕旨、公布文告的机关。但名义上仍为清代最高级之官署。

【绿头牌】清制，凡进见皇帝者，皆用粉牌书写姓名、履历。牌头饰绿色者称绿头牌。

清代昭梿著《啸亭杂录·绿头牌》：“定制：凡召见、引见等名次，皆用粉牌书名，雁行以进。王、贝勒用红头牌，公以下皆用绿头牌，缮写姓名、籍贯及入仕年岁、出师勋绩诸事，以便上之观览焉。”

清代沿明制，凡遇紧急事务或事涉琐细，由六曹章奏者，即用绿头木牌，以满文书节略于其上，称为绿头牌。

清代王士禛著《池北偶谈·谈故二·绿头牌》：“国朝六曹章奏，悉沿明制。惟紧急事或涉琐细者，则削木牌而绿其首，以满洲字书节略于其上，不时入奏取旨，不下内阁票拟，谓之绿头牌子，盖古方策遗意也。”

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