商务部原副部长魏建国：中美如何避开战略误判这一最大风险？_风闻

走出去智库观察

今天（1月7日），美方代表团到京进行为期两天的中美经贸谈判。多数舆论认为，美方代表团成员以副部长为主，意味着本次谈判的目的并不是要取得实质性进展，而是为接下来的重量级谈判做准备。

走出去智库(CGGT)特约专家、商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为，当前中美之间最大的风险是战略误判，如果中美双方对彼此的核心利益有清晰认识，可以预测此次美方能够汲取前几次谈判失败的教训, 使此次中美经贸磋商产生积极成果。

中美如何避开战略误判这一最大风险**？**今天，走出去智库(CGGT)刊发独家专访魏建国先生的文章，供关注中美经贸关系的读者参阅。

正 文

今年是中美建交40周年，四十年来中美在历史的长河中前行，尽管惊涛骇浪，仍然是平稳合作、稳定向前。

纵观世界，尽管中美关系中存在着许多变和不变的因素，比如说，中美两国经济发生了很大变化，中美双方实力发生很大变化，但中美合作对全球的贡献没有变。双方尽管有分歧，但是能够相互理解，进而恢复共同合作也没有变。

当前，全球经济形势严峻，不确定因素大为增加，中美各自面临经济下行的压力日益增加。为此，尽快促使双方休战，提升信心，是当务之急。

中美之间当前最大的风险是什么呢？是战略误判。

此前，中国就建议中美应建立大国关系，第一是不对抗，不冲突；第二是尊重彼此的核心利益和重大关切；第三是互利共赢。

中方以上三条建议中，第一条“不对抗，不冲突”的前提是不误判，其他的一切问题都可以解决。如果双方一旦产生战略误判，双方关系就会走向曲折。

中美双方如何避免战略误判？当前要做好四方面的事情：

首先，彼此关切的核心利益搞清楚。

中国的核心利益主要有：

——主权和领土完整；

——安全问题，包括国家安全、粮食安全、网络安全、能源安全等；

——发展问题。

而美国的核心利益和重大关切就是全球霸主地位。中方无意取代美方这一个地位，也不愿做挑战者。

双方平等互利就好解决问题，现在的事情往往是美国对中方核心利益不够关注，这是导致双方误判的重要原因。比如中方提出的产业政策，只不过是未来发展的想法而已，一经媒体炒作，就成为双方误判的重要原因。

中国所进行的一些改革，包括保护知识产权、国有企业补贴、放开外资准入许可等，这是中国要实现改革所必须的，并不是来自美方和西方的压力。如果对这一点认识不清，就造成了美方误判。其实中国未来的改革开放，范围更广、领域更宽，如果看不到这一点，美方对中方的误判会日益加深。

第二**，要加强媒体、地方省市、各领域的交流。**美方到中方来的人，都认为中方是在办自己的事情，而不是中国挑战美国霸权。这是美国来访中国的学者、学生、旅行者所得出的一致结论，中国并没有虎视眈眈地想替代美国在全球的领导地位，因此来和不来中国，判断会大不一样。

中方到美国去看也是一样，我们要看到美国需要进一步加强和中方在基础设施、能源利用、环境保护方面的合作。

因此，加强民众尤其是各领域人员的交往，是避免双方误判的重要举措。

第三**，两国元首的交往也是避开战略误判的重要举措。**2018年，习主席和特朗普通过六次电话，这在以往的外交史上没有过的，双方领导人及时通话可以避免许多误判的产生。

第四**，两国的智库尤其是媒体要对两国做出客观报道，不能采用冷战观点看待中美之间的关系，而应该看到习主席在庆祝改革开放40周年讲话中，把协调、和平和稳定发展作为未来40年发展的重要目标****。**为此，两国智库和媒体多向对方介绍本国情况，以及遇到的困难和发展的目标，最大可能降低双方的疑虑，特别是在全球重大问题上坦诚布公的交谈、研讨，比如WTO的改革、区域经济发展，甚至气候变化等等。

理解彼此核心利益，中美经贸磋商会有积极成果

今天，中美在北京进行为期两天的“新一轮”经贸磋商。中美在充分了解彼此核心利益的情况下，更加清晰的认识到对方的目标和意图，因而更可能比以往达成一致的共识。

从以前谈判的教训来看，美方此次不太可能对中方提出不切实际又难以实现的条件，这将是同前几次比较，美方应采取的重大变化。

对美方来说，特朗普减税的效应逐渐消失，新产业发展前景黯淡，中美摩擦而引起的三大股市危机日益显现，中产阶级对未来发展前景悲观情绪严重，美国的保护主义和单边主义更使进口商以及消费者对市场丧失信心，因此有必要通过中美贸易谈判的“振奋捷报”，以重振美方市场信心。

中方当下正处在改革开放新的40年启程，对外如何实现更高水平的改革开放，对内如何抓好供给侧改革，实现高质量的经济发展，提升人民生活水平的质量，是中国下一步经济发展的重中之重。在不违背本国核心利益的条件下，加快改革开放步伐，加大知识产权保护，进一步放宽准入条件，增加从美进口，以及营造最佳透明公正的营商环境等措施，不仅是美方的关切，更是中国自身下一步实现高水平对外开放的需要。

因此，中美双方当前最大的风险就是战略误判。要避免战略误判，首先就是要了解彼此的核心利益；第二要加大双方经贸合作，进行中美产业大融合；第三要积极开展第三方市场的合作，使中美经贸真正成为中美关系的“压舱石”和“稳定器”。

如果中美双方久久为功，长期和好，中美建交的大航船在未来40年不仅造福中美两国人民，也将造福全球人民。