2020年代的日本：美国将放日出笼吗？_风闻

日本面临的安全挑战和机遇都在增长。

中国已经成为一个主要的军事大国。

当前，中国为挑战日本对尖阁列岛（即我钓鱼岛――作者注）的控制而对海上执法船只的使用，以及其对中国台湾的口头威胁，都可能升级为武力的实际使用。

朝鲜正在研发可在导弹上搭载的核武器，同时平壤政权的长期稳定性是值得怀疑的。

自然灾害和其他灾难性事件将继续在亚洲各地发生。

部分地是为了应对这些挑战，日本的立法机构最近颁布了对该国国家安全法律的修订条款――这些修订条款放宽了对使用日本武装部队的限制，此外，安倍晋三首相领导的政府已承诺增加国防开支。

报告建议：

日本应在地区安全事务中发挥更加积极的作用，但日本取代美国作为该地区的安全担保者或者获得与美国可媲美的军事能力是不可行或不可取的。

相反，在未来10-15年内日本应寻求扮演地区安全领导者的角色。

这需要增加日本的能力。

然而，这并不意味着日本应成为一个完全自主的安全行为者。

日本应继续与美国保持密切联系。

在未来的几年里，日本要扮演地区安全领导者的角色，其安全部队应准备好应对以下九种类型的能力需求：

朝鲜半岛紧急事态；

尖阁列岛**（即我钓鱼岛****――****作者注）**及其周边的紧急事态；

日本其他岛屿的防卫；

中国台湾及其周边的紧急事态；

南中国海紧急事态；

自然和人为灾害；

国际安全行动；

合作伙伴能力建设；

地区安全合作活动。

为了回应这些需求，日本的安全部队将需要提高在一些特定领域的能力。

应优先考虑以下领域：海域感知；网络安全；减少关键民用设施对物理渗透和攻击的脆弱性；为美国和其他安全合作伙伴的部队提供后勤支持；导弹防御；反潜战；基地防御；加强海岸警卫队的权力和能力；与美国和其他合作伙伴的安全部队的互操作性（interoperability）。

在获得这些能力的过程中，日本有机会大幅降低采办军事装备的成本。

日本必须向该地区其他国家保证这些安全作用与能力的增加不会威胁他们的合法安全利益。

日本成为地区安全领导者符合日本的邻国和美国的利益。

因此，美国应采取以下行动以促进日本成为地区安全领导者的努力：

通过共享技术情报和在作战层面更密切地合作，支持日本获得新的能力；

加强美国的能力以威慑和应对对日本的导弹威胁；

与日本共同开发新的武器系统。

本文为译文，供参考借鉴，不代表战略学人观点。原文摘译自《2020年代日本的安全角色与能力》报告，作者为美国大西洋理事会布伦特•斯考克罗夫特国际安全中心非常驻高级研究员柯瑞杰（Roger Cliff）。

摘自陈瑜编著《全球智库军事战略研究动态》，新华出版社。