菲律宾国家指数动态简报（2019年第2期）_风闻

东盟投资简报第2期

菲律宾农林渔业投资指数动态简报

（2018/12/1-2019/1/15)

2019年1月，菲律宾农林渔业贸易投资指数41.27分，较此前无变化。

展望：稳定。

原因：政府对农业旅游及农业数字化持积极支持态度。

一、本月重要动态

（一） 机遇事件

**1.菲律宾政府意识到农业旅游已成为促进当地社区发展和可持续发展的有效工具。**在2018年12月7日晚开幕的“食品和旅游博览会”上，杜特尔特总统重申了旅游业通过为人民创造更多就业机会实现包容性增长和减少贫困的作用。总统还赞扬旅游部（DOT）通过将菲律宾作为“世界食品和美食中心”来推广菲律宾美食作为该国景点的一部分。

**2. SEARCA鼓励农民通过“互联网+”扩大市场空间。**东南亚区域农业研究中心（SEARCA）呼吁菲律宾农民开始最大限度地利用互联网技术，通过在线销售将产品直接触达消费者。农民可以通过互联网展示他们的产品，也可以选择提供送货服务，或通过在线交易直接与大宗买家见面。SEARCA建议开发从农场到消费者或线上零售商的平台。通过这种方式消除中间商环节来削减农产品的成本，农民也成为企业家。

**3.菲农业部启动农民、渔民身份数据库计划。**2019年1月14日，菲农业部（DA）高级官员表示一季度将启动全国农民和渔民身份数据库（NFFD）计划，以更好地确定农渔业信贷支持计划的受益者。NFFD将利用信息技术存储该国每个农民和渔民的信息，包括其农场和房屋的地理位置。NFFD数据库中内所有信息严格保密，只能总统、农业部长和政府主要官员以及实施干预措施的机构才能获取。该计划将有效帮助农业信贷政策委员会（ACPC）在农渔业信贷支持计划下确定农民与渔民身份信息。与此同时，农业部门负责人表示，国家食品管理局（NFA）也将利用NFFD实施政府采购计划帮助农民和渔民。

（二） 风险事件

**1. 气候变化导致2018年菲律宾农业损失360亿比索。**根据一位农业部高级官员的说法，气候变化引发的天气灾害导致2018年菲律宾农业直接损失360亿比索（约47亿人民币）。农业部长表示，2018年内频繁袭击菲律宾的台风将农业增长率从2017年的3.9％下降至2018年的1％。

二、分析建议

**1.重视自然灾害对菲律宾农林渔业的长期威胁。**菲律宾是世界上最容易遭受热带风暴和其他灾害侵袭的国家之一。地震、台风和洪水等频频发生，并周期性地给该群岛部分地区的基础设施和经济造成破坏。此类灾害严重影响了农业生产和运输储存，一方面导致灾后食物的严重短缺，另一方面破坏了之后若干年的粮食生产能力。虽然菲律宾政府已经采用了无人机等措施努力预警监测自然灾害，但仍是中资企业在菲农业投资中需重视的风险来源。

**2.农业旅游业是菲律宾传统的农业发展模式的创新，前景光明。**传统农业发展潜力有限，世界范围内的农业大国都在寻找农业发展的新模式，菲律宾也不例外。菲律宾将农业和旅游业结合起来，利用本土农业及食品优势开发旅游业，实现农林渔业的转型发展。同时，其农业旅游业也得到了菲律宾政府层面包括总统的支持，产业政策环境良好。

**3.菲农林渔业的数字经济发展是大势所趋。**随着数字经济和现代农业的发展，菲农林渔行业也引入数字化技术，表现在：一方面政府使用数据库对农渔业和从业者进行规划与管理，另一方面，农渔民通过互联网销售相关产品，把传统意义上的“市场”与互联网技术结合。