美国曾悄悄将欧盟外交级别从“盟国”降为“国际组织”

【文/观察者网 王慧】

多位欧盟官员最近证实，美国降级了欧盟驻美国代表团的外交级别，但意外的是，美国国务院没有事先通知，现在也因为政府关门而拒绝回应。

据德国之声8日报道，特朗普政府的这一举动意味着美国将欧盟的外交级别从“盟国”降级为“国际组织”。

“我们不知道他们是什么降级的，因为他们忘记通知我们了，”一位知悉情况的欧盟官员告诉德国之声，“我可以确认布鲁塞尔没有得到相关的信息，” 欧盟官方仍在讨论此事，准备正式回应。

经过欧盟与美方的谈判，双方目前已再次恢复到盟友关系。有欧盟官员周二称，根据协议，欧盟驻美国大使戴维•奥沙利文（David O’Sullivan）的外交级别已经恢复。不过，迄今为止，欧盟也没有收到美国关于这一事件的书面澄清。

欧盟驻美国大使戴维•奥沙利文（David O’Sullivan）目前外交级别已经恢复

虽然不知道被降级的确切日期，但欧盟外交官们推断，降级应该是在2018年10月底或11月初实施的。

欧盟代表团注意到，去年年底许多活动都没有邀请欧盟驻华盛顿大使参加，直到12月出席美国前总统老布什的葬礼时，欧盟外交官才“恍然大悟”。

在葬礼上，各国外交官按照任期长短上前表示敬意。戴维•奥沙利文自2014年以来一直担任欧盟驻美国大使。按理说，他应该在150多名外国代表中排在前20位或30位，可是他却是最后一个被请上前的代表。

一名驻华盛顿的欧盟成员国外交官也证实使团级别被降，并谴责称，“这显然不是一个简单的礼仪问题，而是一个具有非常明显的政治动机的问题”。他强调，大多数成员国都对欧盟使团被降级持负面看法。

发现此事后，欧盟驻华盛顿外交官向美国国务院“讨说法”。有官员称，“他们告诉我们忘记通知了。但决定已做出，负责协议的主管显然认为此事没有异议。”

这名官员补充道，在美国前总统奥巴马的主导下，美国国务院经过漫长而密集的讨论在2016年9月将欧盟大使升格为国家大使，“对我们来说，他们曾经过深思熟虑做出这个决定，现在却突然改弦易辙。”

他强调，虽然一个新政府重新考虑其外交关系并不奇怪，但很少见到一个政府在运行近两年后才做出外交降级的决定。更罕见的是，他们还不提前通知，书面通知也没有。

美国总统特朗普和欧盟委员会主席容克（右）

德国之声分析称，这一外交降级的决定似乎与特朗普政府的反欧盟立场一致。特朗普在竞选期间就是“英国脱欧”的强烈支持者，上任后他在贸易和国防问题上多次抨击欧盟。2018年12月初，美国国务卿蓬佩奥在布鲁塞尔发表外交政策演讲时，敦促欧洲各国对欧盟重申国家主权。

美国国务院在被问及对此事的看法时，以政府关门为由拒绝回应。他们在一封电子邮件中称，“由于经费减少，新闻办公室的工作内容将减少，与媒体的沟通将仅限于涉及人身安全或财产保护的事件和问题，或那些被确定对国家安全至关重要的事件和问题。”

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