想在非洲与中国企业竞争，美国公司面临“融资难”问题

缺钱……

美国政府一直在警惕地注视着中非之间的合作，然而在“嘴炮”过后，当美国的私企们真的想“撸起袖子”同中企在非洲较量一番时却发现，他们完全给不出像中国国有银行能够提供的那种巨额融资。

1月13日，《纽约时报》就在一篇中美竞争乌干达炼油厂项目的长文中写明了这一点。

“你们有钱吗？”

该项目位于东非最大的油田之一——艾伯特湖附近，乌干达政府希望能在修建输油管道外另修一所炼油厂来降低本国对进口燃料的依赖。为此，曾在奥巴马政府任职，有着20多年非洲政策顾问经历的詹德雅拉（Jandhyala）以她自己的私人投资公司的名义投了标。

这家美国公司信心满满，詹德雅拉拉来了肯尼亚的投资人、意大利的承包商，以及一张她心目中的“王牌”——来自通用电气的石油天然气高管。

然而该项目的竞争十分激烈，对手有40多家，其中有两家中国公司——广州东送和中海油。前者希望能获得乌干达政府的主权贷款担保（若项目失败，债务由乌政府负责），并使用60%的中国劳动力和原材料，后者则希望能开采更多的油田。

美方想用更优惠的条款来赢得竞争，她们提议成立一家新私营公司来建造和运营这家炼油厂，美国财团将通过向投资者出售该公司的股份和借款来解决融资问题，乌干达国家石油公司和其他东非国家则可以拥有该公司40%的股份。

同中方的方案相比，美方的提议无需主权担保，债务风险要小一些，这引起了乌干达方面的兴趣，他们的官员飞到华盛顿，问：“你们有钱吗？”（ “Do you have money?”）

《纽约时报》并没有报道美方是怎么回答的，它只是说“在一份内部评价中，乌干达团队给予了中国方案更高的评价。”还称，“乌干达国内情报机构对美国财团为该项目筹集资金的能力存在质疑”。

10亿VS2.5亿

中美企业在融资能力上的差距与两国政府的支持力度息息相关。报道指出，中国的“走出去”战略鼓励中国企业在世界各地站稳脚跟，在非洲这一模式最为常见，中国的投标承诺能立即从中国国有银行获得融资，这种融资是10亿美元级的。

而当詹德雅拉向美国政府求助时，美国政府发动了驻乌干达大使、商务部部长对乌干达总统穆塞韦尼进行了游说。美国政府用于帮助私人企业在发展中国家投资的金融机构——海外私人投资公司则回应“将考虑贷款2.5亿美元。”

尽管《纽约时报》试图通过“条款苛刻、债务风险、贿赂、不透明”等种种说辞抹黑中国投资者，但他们也承认：“尽管美国政府已经加大了对相关企业的扶持力度，也远比不上中国一带一路计划的财力输出。”

美参议院此前通过600亿美元的国际开发融资法案欲叫板“一带一路”

美国的“非洲战略”

近期，美国对非洲“嘴炮”不断。先是去年10月，两院通过了一项最高可提供600亿美元，旨在扩大海外基建投资的融资法案，叫板中国的“一带一路”。美国负责非洲事务的助理国务卿纳吉更是放言，特朗普政府能比中国更好地帮助到非洲。

到了12月，国家安全顾问博尔顿又公布了特朗普一项新的“非洲战略”，称将着重打击中国和俄罗斯在该地区日益扩大的影响力，表示美国对非洲地区的愿景是“独立、自力更生和增长，而非依赖、支配和债务”。

但谈到落实，中国从2013年起已对“一带一路”沿线国家投资超过800亿美元，而特朗普政府的拨款，用《纽约时报》的话来讲，“只是中国政府承诺数额的一小部分”

美媒自己也对美国的“非洲战略”缺乏信心，CNN指出，由特朗普掌舵的美国，并没有被非洲国家视为更好的选择，许多对非洲的援助或其他交流项目都被特朗普削减过。

《大西洋月刊》则直截了当地指出，“非洲战略”可能太小，也太晚了。中国已经是非洲最大的贸易伙伴，而这一发展进程恰逢美国和其他西方势力撤出非洲之际。

美国全国广播公司也称，与美国前两任总统不同，特朗普政府很少就非洲发表公开声明，也没有宣布任何针对非洲的标志性举措。且到目前为止，美国仍有许多非洲国家的大使职位空缺。

而对于来自美国的“嘴炮”，非洲国家也有自己的答案，卢旺达总统卡加梅就曾反问：“难道我们不知道如何与中国相处？”

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