越南2045高铁规划浮出水面 日本密切关注

【综合/观察者网 王恺雯】

搁置数年，越南南北高速铁路计划再度浮出水面，引发日本密切关注。眼下，日本力争向越南推销新干线，也积极配合高铁项目的商业化调查。

据《日本经济新闻》1月16日报道，南北高铁将从越南首都河内通往商业城市胡志明市，2030年后相继开通，总投资预计达到6.5万亿日元（约合人民币4030亿元）。越南曾与日本就该高铁项目接洽，并欲采用新干线方案，却因2010年越南国会否决高铁计划被搁置。

新的计划显示，越南北部城市河内至中北部的荣市（约280公里）、南部的胡志明市至中南部的芽庄（约360公里）2个区间将在2030年以后率先开通。在确保收入的同时，再建设剩下的约900公里区间，全长约1560公里的河内至胡志明市线路预定等到2045年开通。

图自“日经中文网”

报道称，南北高铁原本由越南政府于本世纪初规划，当初力争2014年开工，2035年全线开通。由日本提供协助，越南政府以采用新干线方式为前提推进计划。

这条高铁线路除了应对持续扩大的旅客需求外，还具有连接在越南战争中被分裂的南北方的象征性意义。

但是，当时的项目总投资达到了5万亿日元（约合人民币3100亿元）的规模，由于难以确保盈利等原因，2010年相关法案在国会遭否决。越南方面曾讨论从高铁方式改为时速160～200公里的“准高铁”方式等修正案，但对巨额投资的反对强烈，该计划在事实上搁置。

报道指出，越南交通运输部计划向10月的国会提交相关法案。交通运输部委托的顾问公司在2018年底结束事前商业化调查，已经与财政部和计划投资部等启动如何确保巨额费用等最终作业。日本政府也力争推销新干线，正为调查提供协助。

越南中部地区的火车站  图自“日经中文网”

日本政府和民营企业也越来越关注越南的高铁构想。过去实施的商业化调查由日本国际协力机构（JICA）协助，日本的商社和铁路企业等对越南高铁也很感兴趣。日本政府相关人士表示，“此前与越南政府展开紧密合作，希望推动项目落实”。

河内至胡志明市之间的现有线路需要30多个小时，如果时速350公里的高铁得以实现，最快能以5小时30分钟左右连接两座城市。相关人士表示，乘坐高铁的费用预计为航空路线的一半左右，单程约为5千-1万日元（约合人民币312-624元）。

中国密集布局东南亚铁路

近年来，中日高铁建设军团在东南亚多个国家展开了竞争，日本自然不愿放弃越南最重要的高铁项目。另一边，中国也在密集布局东南亚铁路，且战绩斐然。

泛亚铁路各线路示意图  图源见水印

2015年10月，中国与印尼雅万高铁项目正式签署协议。据新华社报道，至去年6月，雅万高铁项目实施的工作机制已基本到位，项目许可、融资等关键条件逐步落实，征地拆迁取得突破性进展，22处控制性工程取得新突破，雅万高铁工程建设已具备全面开工条件。

2015年11月，中国老挝铁路项目签约仪式在老挝北部琅勃拉邦举行。中老铁路北起两国边境磨憨－磨丁口岸，南至万象，全长400多公里，是第一个以中方为主投资建设并运营，与中国铁路网直接连通的境外铁路项目，全线采用中国技术标准，使用中国设备。预计将于2020年建成。今年1月16日，由中铁隧道局集团承建的中老国际大通道玉（溪）磨（憨）铁路立新寨四线特大桥顺利合龙，标志着中老铁路又一重点工程取得突破。

2016年日本签下了泰国曼谷到清迈、全长700公里、总价120亿美元的高铁项目。中国则收获了全长250公里、首段为曼谷到呵叻的中泰高铁。2017年12月21日，中泰铁路合作项目一期工程正式开工。

中泰铁路（廊开-曼谷/曼达普）为泛亚铁路中线，而清迈/清孔-曼谷为日泰高铁  资料图

2017年5月，中铁十七局与柬埔寨代表签署《柬埔寨铁路网建设谅解备忘录》。此举将有利于中铁十七局进一步在柬埔寨市场进行铁路基础设施的投资和各领域建设的合作。其中包括金边-泰国边境铁路、金边-越南边境铁路、金边-西哈努克港高速铁路等一批国家级重点优质项目。

中国与缅甸的铁路项目去年底也有了新进展。2018年12月22日，中缅代表在缅甸内比都签署木姐-曼德勒铁路项目可行性研究备忘录，将启动该项目可行性研究，以期降低贸易运输成本，提升两国经贸合作。

中国驻缅大使洪亮指出，作为“一带一路”和中缅经济走廊的旗舰工程之一，木姐-曼德勒铁路途经缅甸北部重镇和经济中心，全长431公里，设计时速为160公里/小时，采用同中老、中泰铁路相同的技术标准。这条铁路的建设，无论对缅甸及地区发展，还是对中缅关系而言都具有重要意义。

中国虽暂未参与越南南北高铁项目，但已成功争取到首都河内吉灵-河东轻轨项目。该项目全长13.02公里，有12座高架车站，设计最高时速80公里、最大运输能力2.85万人/小时/方向、抗震能力8级。吉灵-河东轻轨于 2011年10月正式开工，2018年9月20日进入试运行阶段。

2018年9月20日上午，由中国企业承建的越南河内轻轨吉灵—河东线项目正式试运行  图自越通社

另一方面，中国驻越南经商参处援引《越南新闻》2018年4月7日消息称，越南正在计划建设一条从河内至越南北部边境与中国交界的国际标准轨铁路新路线，以推动双边贸易。

根据计划，该条铁路线全长391公里，连接海防市、河内和老街省，为1435毫米的全球标准轨距，摒弃过时的1000毫米轨道规格，届时客运列车的平均时速可达到160公里/小时，货运列车的时速约为90公里/小时。该铁路将与与现有平均时速为50公里的慢速铁路平行运行。

越交通部副部长阮玉东表示，目前，中越轨距差异是两地铁路接轨的重大瓶颈问题，中国铁路采用标准轨道，越南北部边境铁路采取的是1000毫米窄轨轨道。越南货物经铁路输华时，最多只能运送至云南河口附近换装至中国腹地，货物运输成本高企。

阮玉东表示，越交通部正在积极与中国进行谈判，敲定双方铁路的衔接计划，以便尽早开工。