何伟文:拿“大萧条”比喻中国经济是肤浅说法
作者:何伟文
在送走2018年迎来2019年之际,国内外关于2019年经济发展趋势的展望、分析多如牛毛。由于渲染对经济悲观的情绪更容易在媒体中传播,所以我们不时会听到看衰世界经济、中国经济的声音。
其中有一种看法认为,2019年将是过去10年最差的一年,但却是未来10年最好的一年。意即下一个10年将大不如过去10年,并拿中国改革开放40年的发展,与美国1890年至1930年经济发展黄金40年类比作为依据。由于美国1929年10月出现股市暴跌,1930年至1933年出现大萧条,GDP累计下降了50%。所以,该说法暗示,中国经济也面临大萧条危险。笔者认为,回顾一下美国历史上的经济高涨和大萧条的事实,可以发现这种描述看似有道理,其实却很离谱。
美国经济黄金期的起点
美国第一次工业革命始于1819年,即第二次英美战争后,到南北战争后的1870年左右结束。历时大约50年。这是美国经济第一次高涨时期。钢铁、煤炭、机械等行业迅速发展。50年内人口增加了3倍。1870年,美国已经成为世界第二工业大国,占世界工业总量比重为23%,相当于德国(13%)和法国(10%)之和,相当于英国(占32%)的70%。显然,美国经济的黄金增长期不是在20年后即1890年才开始。
1861年至1865年的南北战争,扫清了美国资本主义发展的障碍,并形成了全国统一大市场,带来了1870年开始的第二次工业革命,其主要代表技术是电气和化工。美国由于没有历史包袱,来自世界各地源源不断的移民不仅带来了许多世界最新技术,而且带来了巨大的创新精神。加上铁路建设的热潮(1870年至1900年这30年内美国共建成23万公里铁路),特别是横贯美国大陆的铁路建成,以及美国资本的集聚远超欧洲,促进了美国经济的高涨。直至1913年第一次世界大战爆发,历时43年。这是美国经济史上第二次高涨,也是增长最强劲的时期。
1894年,美国超过英国,成为世界头号经济大国。如按工业生产衡量,美国超过英国约在1890年前后(因此说1890年是美国经济发展黄金期的起点显然不对,那年美国已是或接近是世界最大工业国)。1900年,美国占世界工业生产比重达到31%,英国降为18%。
1914年至1918年的第一次世界大战给美国带来了千载难逢的好机遇。欧洲国家相互厮杀,元气大伤。美国则远离战争并闷声发财,战后一跃成为世界最大债权国。战后从1918年至1924年是经济继续高涨的时期。也可以说美国经济第二次高涨从1870年延续到1924年,共54年。1925-1929出现的空前繁荣已经埋下重大隐患,直至大萧条发生。
大萧条的真正原因
美国经济在上世纪20年代后半期出现了表面繁荣,却存在巨大隐忧。即严重的国际国内不平衡,实体经济与金融市场不平衡。
第一,美国靠贸易保护主义政策大量向欧洲出口,而欧洲国家经历一战普遍成为债务国,进口能力逐渐减弱。第二,这一时期经济繁荣是靠大量投资带动的,但农业不景气,农民收入下降;工人工资提高很慢,且新技术排挤了部分就业;民众有支付能力的消费跟不上生产增长。第三,企业大量发展赊购维持虚浮的繁荣,银行信用急剧膨胀。第四,企业把大量资金投入股市,然而1929年10月29日华尔街股市一天之内暴跌40%,银行资金链断裂,企业投资急剧缩减。
最终,在这些原因综合影响下,工人大量失业,消费者无法还贷,致使GDP急剧下滑。
相应地,美国政府两种完全错误的政策,使形势雪上加霜。
首先,是美联储不仅不放松银根,释放流动性,反而提高利息;胡佛政府也不提供财政支持,过度相信市场“看不见的手”,放任不管。
其次,是国会通过了臭名昭著的斯穆特·霍利法,即《1930年关税法》,大面积、大幅度提高关税,遭英法加等国对等报复。1930年至1933年美国进口减少62%,出口减少69%。使大萧条程度更深,时间拖得更长。
不应选择性截取历史
中国目前的情况与美国1929年有根本不同。虽然存在投资效益递减、消费不足和防范系统性金融风险等问题,但与美国1929年存在的上述问题不是一个等级。
而且,还有两个重大政策差别。一是中国坚持开放型经济,二是政府的财政货币政策及时进行宏观调控。实际上,经过上世纪30年代的教训,各国在10年前应对全球金融危机都不同程度地利用财政货币政策进行调控,各国间的协调也大大增强。因此总体上可以避免大萧条的再次发生。
当前世界面临的主要危险,是美国政府的单边保护主义对世界贸易和世界经济的重大影响。中国需要与各国共同努力,坚持多边主义,尽力维护世界经济增长环境的稳定。不久前刚刚举行的中央经济工作会议,深刻地分析了当前经济形势,对2019年的经济工作做了全面精准的部署, 以保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
综上所述,那种认为中国面临类似美国大萧条前景的观点带有很大的主观成分,既没有弄准美国历史上经济高速增长的时段,也没抓住1930年大萧条的原因。仅仅是按美国1930年大萧条关口设定经济节点,然后按照中国迄今改革开放40年硬生生截取美国经济发展“黄金40年”,即倒推到1890年,再与中国类比。我们需要警惕这种因为迎合悲观情绪而得到传播,却缺乏历史事实和科学根据的肤浅说法,看清事实的本源。(作者是全球化智库高级研究员)