民进党“败选联盟”行政团队面临严酷考验

台当局领导人蔡英文日前任命苏贞昌“组阁”，陈其迈与林佳龙同时成为“行政院”高官。这些在前不久“九合一”选举中被民意否定的人，如今却反而高升，非但违反民主政治的常态，也突显蔡英文无人可用的困局。“大华网络报”13日发表评论说，可以预见，“败选联盟”组成的台当局“过渡内阁”，未来最重要的任务虽是拼选举，但蔡英文办公室和“行政院”之间能否推诚相与，和衷共济，恐怕是很大的考验。

赖清德两度坚辞台当局“行政院长”之后，外界就传出苏贞昌可能接替的消息；不过，不到半个月前，媒体问蔡英文“是否已征询苏贞昌接任”时，她的答覆却是“我没有提，哪来他的同意？”足见蔡英文当时仍以挽留赖清德为最优先考虑，苏贞昌并非她瞩意的人选，否则不会讲出对苏贞昌如此不尊重的话。

蔡英文与苏贞昌不对盘，早已是岛内政坛公开的秘密。陈水扁透露，苏贞昌初任“行政院长”时，曾经二度求见，要求撤换“副院长”蔡英文，原因不只是两人个性南辕北辙，而且行事风格也截然不同。蔡英文处理事务十分“龟毛”，大事小事一把抓，极近吹毛求疵之能事；苏贞昌则以“冲冲冲”闻名，只重方向，不管细节。双方原本应该可以互补，却因为两人都很强势，又都各有坚持，所以搞得水火不容。2011年民进党内领导人候选人初选后，蔡英文说要请落败的苏贞昌担任“最重要的角色”，但此后七、八年，苏贞昌从未获得蔡英文的重用，两人形同陌路。

然而，蔡英文为什么会在最后关头任命苏贞昌当“行政院长”？当然是形势所逼，迫不得已。因为距离2020只有一年多，为了稳定民心，新旧行政团队必须无缝衔接，“行政院长”也没有见习的时间，必须立刻上路，在民进党执政时期担任过“行政院长”的许多人里，苏贞昌当然是适任人选之一。

其次，新任“行政院长”不仅要有丰富党政经验和声望，足以稳住阵脚，更不能有太大的政治野心，可能威胁蔡英文的争取连任，年过古稀的苏贞昌，理论上也符合这一要件。

不过，真正让苏贞昌出线的原因，与其说是蔡英文的选择，不如说是民进党各个派系妥协的结果。“九合一”选举之后，民进党中生代高唱“世代交替”，放弃蔡英文，改由赖清德取而代之的呼声，一度甚嚣尘上，但经过多番评估，中生代当权派普遍认为，2020年的台当局领导人选举，仍以蔡英文代表民进党参选胜算较大，要是蔡英文选不上，其他人出来机会更小，所以“挺蔡”逐渐变成民进党的主流声音。在赖清德辞职已成定局的情况下，找到一个有能力、有经验、能够为各个派系接受，在短期内就能稳定政局，为民进党保存一点元气，做出一些成绩却又不致威胁蔡英文的人，就成为各个派系的共识。面对赖清德的虎视眈眈，正需要各个派系全力支持的蔡英文，就算心里再不甘愿，当然也只有接受这样的布局。

文章认为，苏贞昌从政多年，虽无丰功伟业，但御下甚严；何况这次重做冯妇，重点在稳定政局，应当不致横冲直撞。不过，他个性跋扈专横，现实状况却容不得他独断独行，有时候还必须在两难中，做他不乐意的抉择。

文章最后说，蔡英文检讨“九合一”败因时，特别提到在价值分歧的议题上，她虽做出决策，“但没有站在第一线领导，导致了社会更分裂”；选后她更公然介入政务，直接指挥“部会”，发布政策；日前她又强调，在“拼民生”的工作上，她会跟苏贞昌分工合作。这些无疑都已侵犯台当局“行政院”的职权，一向非常重视权力分际的苏贞昌，能不能适应这种模式？会不会退居第二线？固然有待磨合，但不管怎样，这都是苏贞昌无法逃避的考验。