汪曙申：民进党强推“反渗透法”的图谋

12月31日是蔡英文设定的“反渗透法”草案在“立法院”过关之日，在台湾政坛和民间对此存在巨大争议的背景下，民进党显然是想利用“一党独大”优势确保该法在“立法院”尽快通过。

所谓的“反渗透法”以大陆为敌对方，有关“渗透来源”的定义非常模糊，可能被执政者任意解释和滥用，因此也被称为是新版“戒严法”，“麦卡锡主义的幽灵在台湾重现”。蔡英文和民进党急迫完成“反渗透法”立法，主要有以下三方面考虑：

首先，是为了冲高民进党“大选”选情。蔡英文在施政不彰的局面下，一年来为保政权，将“抗中保台”作为选举主轴，民进党全党配合。“反渗透法”极力渲染“大陆威胁论”，有利于催出年轻选民的选票、凝聚绿营基本盘，拉抬蔡的得票率。此次选举，民进党“立委”席次与蔡英文选情息息相关，民进党力推“反渗透法”也是为了冲高“立委”席次，谋求一党席位继续单独过半。

其次，是为了对冲两岸融合发展。在“陆强台弱”大格局下，大陆牢牢掌握两岸关系发展主导权，提出两岸融合发展战略，对台湾社会影响力日益增大。近两年来，大陆相继出台促进两岸经济文化交流合作的“31条”和“26条”后，台湾民众在大陆学习、生活、创业、就业享受同等待遇，精准打击蔡当局紧缩两岸关系的政策。

蔡当局为降低对大陆经济依赖、限制两岸社会交流融合，以构建“安全防护网”为名推动“修法工程”，单方面设置两岸交流障碍。在这一过程中，民进党营造和渲染“绿色恐怖”社会氛围，恐吓岛内友陆群体和“两岸族”，制造寒蝉效应。

再次，是配合美国对华政策。由于华盛顿将中国视为经济、政治和军事上首要威胁，一些美国鹰派人士主张中美“脱钩”。蔡当局从一开始便配合美国对华战略竞争政策，迎合美方的“脱钩论”，推动两岸走向脱钩。在完成所谓“国安五法”修法、阻绝未来两岸政治协商谈判之路后，台当局又将“经济脱钩”“社会脱钩”列入立法议程，通过“反渗透法”即是重要的一块拼图。

从影响面来看，直接受到“反渗透法”规制的对象包括在大陆的台商、台干、台生和台籍教师。这些“两岸族”在经商、就学、就业等正常交流活动中难免与大陆党政机构接触，若返台参与政治活动，比如支持特定政治人物或资助蓝营政党，均可能被民进党当局界定为从事渗透活动，以“触法”重罚。在岛内主张两岸统一的中华统一促进党等统派组织和人士，可能被罗织戴上渗透台湾的“罪名”，其未来活动将受到限制。岛内政党与大陆正常的党际交流，也会因“反渗透法”的通过面临更多的障碍。

对民进党拿“反渗透法”破坏两岸关系，大陆坚决反对，可以以更开放和包容的举措，给予在大陆的台湾同胞更大的发展空间，对冲蔡当局的限缩政策。大陆方面将推进与坚持“九二共识”、反对“台独”的岛内各界交流对话，民进党若将“反渗透法”作为党争政争的工具，必会引发两岸社会更大反弹，终将自食其果。(作者是中国社会科学院台湾研究所副研究员)