新泽西州卡姆登是如何改革其警察部门的 - 彭博社
Sarah Holder
扎基姆·詹姆斯船长与一群卡姆登居民一起,聚集在一起以纪念乔治·弗洛伊德并抗议他的死亡。
版权所有:卡姆登县警察局在美国各地,抗议者走上街头,表达对明尼阿波利斯警察德里克·肖文杀害乔治·弗洛伊德的愤怒。这些示威活动本身导致了更多的警察武力展示。在布鲁克林,两名警察将他们的纽约市警察局SUV冲入抗议者人群中。在费城,警察向被夹在高速公路和围栏之间的示威者喷洒催泪瓦斯。
但在费城对面的德拉瓦河旁的卡姆登,N.J.(人口74,000),警察在5月30日的游行中没有穿戴防暴装备,而是带来了一辆冰淇淋车。警察局局长约瑟夫·维索基(Joseph Wysocki)是一位白人,他与手持“黑人的命也是命”标志的居民一起展示了一张“团结一致”的海报。
维索基局长与卡姆登居民一起在5月30日纪念和尊重乔治·弗洛伊德。版权所有:卡姆登县警察局卡姆登能够在没有升级的情况下和平示威,看起来是这个国家最贫困城市之一的进步标志,曾被认为是最危险的城市。“我们今天在卡姆登所经历的,是多年来在关系银行账户中存入的结果,”斯科特·汤姆森(Scott Thomson)说,他直到2019年是卡姆登的警察局长。他从2013年到去年领导了该市高调的社区警务转型,并监督了犯罪率的急剧下降。2012年,卡姆登的凶杀案达到了67起;2019年的数字为25。在过去七年中,该部门进行了全国范围内最广泛的警务改革之一,其做法得到了前总统巴拉克·奥巴马的赞扬。
彭博社商业周刊传奇女歌手将主宰纽约和伦敦最佳秋季剧院一个人在亚洲金三角的统治帮助你重返工作状态的八款最佳新产品所有体育博彩资金的真正去处转型始于2012年的凶杀案激增。该部门希望增加巡逻警员,但由于慷慨的工会合同,无法负担更多的雇佣。因此在2013年,市长和市议会解散了地方警察局,并签署协议由县提供共享服务。新的县警力是旧警力的两倍,警员几乎专门在城市巡逻。(他们最初是非工会成员,但后来已加入工会。)增加警员人数是建立信任的策略,汤姆森说,他在整个过渡期间担任警察局长:居民与警察之间的日常非危机互动增加了。警察还接受了去升级培训和佩戴身体摄像头,城市周围安装了更多的摄像头和枪声探测设备。
虽然许多部门对执法中的“合理”武力定义模糊,但坎登的定义要清晰得多。该部门在2019年采用了一份18页的武力使用政策,与纽约大学的警务项目共同制定。规则强调去升级必须优先。致命武力——如窒息或开枪——只能在特定情况下使用,且必须在其他所有战术都已耗尽后。“这要求武力不仅要合理和必要,还要成比例,”警务项目执行董事法尔汉·海达里说。最重要的是,“这些是要求,而不是建议。”
一名看到同事违反命令的警官必须介入;部门可以解雇任何被发现行为不当的警官。根据部门的说法,自2014年以来,卡姆登的过度使用武力投诉报告减少了95%。
然而,像大多数警务事务一样,卡姆登的成功故事并不那么简单。根据当地的NAACP分会,警察部队的成员现在更有可能住在郊区而不是卡姆登市。“卡姆登90%的人口是少数族裔——我们有很多看起来与我们不同的年轻人正在获得这些工作,”分会主席凯文·巴菲尔德说。
街上警官数量的增加起初让人感到不适,罗格斯大学卡姆登分校的公民参与副校长奈玛·沃森说,她在早期帮助将新部门与当地青年联系起来。“你会感觉到这个眼睛在盯着你。适应主要干道上停着的[警察]车需要一些时间,”她说。“这有时仍然让我毛骨悚然,但我知道他们的做法是试图说‘我们在这里,我们是可见的。’”
在2015年的一份报告中,美国公民自由联盟赞扬了卡姆登的改革,但指出“低级逮捕和传票显著增加。”该部门表示,它意识到过度追究小罪行。“我们知道,当我们在一个30%居民生活在贫困线以下的城市执法时,400美元的超速罚单或一般罚单在经济上将是绝对毁灭性的,”卡姆登县警察局发言人丹·基申说。
社区组织者艾因德·梅里尔和其他活动家正在推动建立一个民间审查委员会,以处理使用武力的案件。梅里尔表示,5月30日的游行感觉被警察和市领导所夺取:“我们并没有感觉到警察真的在支持我们。如果你真的在支持我们,就来穿便衣和我们一起游行。”
随着一些活动家呼吁城市削减警察经费,坎登的改革则更具渐进性。“我认为挑战在于美国有18,000个警察部门,”汤姆森说。“这是一个通常对任何类型的变化都持反感态度的行业。变化只有在被迫时才会发生。”