小官大作为，从副镇长到政法委员的292天_风闻

从一名挂职副镇长，到乡镇专职政法委员，郭娟已经上岗292天。

“以前乡镇这级，没有明确过谁专门负责政法。现在岗位清晰了，职责也明确。”

2019年3月，她走马上任，成为河北省邢台市南石门镇的一名政法委员。

彼时，距离《中国共产党政法工作条例》正式实施，不到两个月。其中明确，在乡镇（街道）党组织要配备政法委员。此前，一些地区的乡镇（街道）已经尝试配备，但并未统一要求。

四个月后，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在政法领域全面深化改革推进会上提出——

“激活乡镇（街道）政法委员制度，配齐配强政法委员”。

这项制度，首次在如此高规格的会议上被提及。

如今《条例》施行将满一年，乡镇（街道）政法委员相继上任，相应制度同步出台。

政法委员是做什么的？他们都做了哪些事？政法委员制度带来了哪些变化？

“终于不用体会分身乏术的滋味了！”

“咱们镇上有哪些“黑恶势力”，现场征集线索！”

“毒品长啥样您见过吗？快来看看1:1还原……”

“学会这几招，小偷的手再也伸不进您的口袋啦！”

……

2019年12月4日，河北邢台市南石门镇，一条长桌摆在了社区广场上，警服、律师袍、法官服……站在长桌后面的人，卖力地向熙熙攘攘的人群“推销”着他们的业务。

这不是什么“营销大会”，而是一次由当地乡镇政法委员牵头，联合县禁毒办、镇人大、镇法庭、派出所、司法所等部门开展的普法活动。

“第一次见到这么多部门一起普法，想问啥这里都有！”

一名到场进行法律咨询的企业老板说，他不仅知道了该如何应对正在发愁的合同纠纷，还get到了很多和自己切身利益相关的法律知识。

这样的“强强联合”，对郭娟来说，并不是首次尝试。

前段时间，她还联合了镇法庭，面向镇里的企业做了场法律宣传。当时来了5家企业，有卖钢铁的，有做水泥的，还有砖厂。

“大家咨询的问题都很普遍，比如企业给了货，资金却收不回来怎么办？法庭来的专家实战经验特别丰富，给企业代表做了专业的解答，现场反馈很好。”郭娟考虑，要把这类活动作为一项常态化工作开展下去。

**“现在设置政法委员专职专岗之后，终于不用体会分身乏术的滋味了！”**这是山东省烟台市门楼镇政法委员鹿林，任职后的第一感受。

乡镇工作比较多，也比较杂。去年3月前，鹿林在镇党委分管政法工作，同时兼任武装部部长。“每逢八九月份征兵期，就要发公告、政审，还要组织体检，一忙就得两个月，恨不得把人劈成两半。”

精力不够用，有时就顾不上政法这头的工作。如今，他再也不用疲于奔命。专职专岗，是《条例》规定的硬性要求。

**“上任以来，活越做越多。”**鹿林还没探索到疆域的边界，“综治涉及生活工作的方方面面，经常会遇到新情况，经常要学新东西。”

“工作更精了，也更细了”

今年，鹿林曾遇到过一个棘手的案子，是一起赡养老人的纠纷：

“老母亲腿受伤后没及时治疗，硬是弄得腐烂了，肉都长不住，整个伤口发乌，有硬币那么大，光看病就花了3万。”

就支付医疗费的问题，老人家的7个子女分了三派：一派主张出钱，一派主张把钱给法庭、由法庭交给父母，还有一派主张不出钱。

他私下里探听原因，这一家矛盾由来已久，有孩子觉得老人偏心，认为自己出了钱也会被私吞。

鹿林把他们召集到一起，前前后后有4次。最开始，气氛剑拔弩张，有人说着说着语调就高了，吵得面红耳赤，几次要从椅子上弹起来，就差动手了。

眼瞅着集体座谈变成了大型吵架现场，鹿林决定换个法子，逐一击破——

约他们单独前来，私下做工作。一边摸透每个人的脾气秉性，理清各自的顾虑点，一边“游说”他们的好友帮忙劝说。

“我还告诉他们，老人年纪这么大了，他们也该尽孝了。不然，自己的孩子有样学样，老人的今天可能就是他们的明天。”

几趟下来，老人的医疗费终于解决了，兄妹7人决定均摊费用，赡养老人的义务也合计着共同承担。

从事政法工作几年来，鹿林的工作内容虽没大变，但却做得“更精了，也更细了”。

郭娟有同感，她说，自己正站在基层社会治理的最前线。

河北邢台南石门镇开发了一个综治信息系统，能安装在手机上。当地人口较多，常住居民有4万多人，还有5万流动人口，管理起来挑战比较大。

“像邻里之间的口角，还有夫妻闹矛盾，网格员发现后，都会通过这个系统上报，我们就会协调有关力量，第一时间解决这些小矛盾。从我到岗以来，他们通过这个APP已经上报了582条信息，其中矛盾纠纷有20多条。”

“这是以前不敢想象的效率！”

**“以前街道上没有政法委员，有些工作推进起来并不顺畅。”**甘肃省张掖市甘州区南街街道政法委员李红霞对这点颇有感触。

梦如（化名），因诈骗罪在监狱里呆了10年，刑满释放时已经41岁，患有小儿麻痹症。这是去年11月李红霞上任后，遇到的第一个难题。

10年前，她虚构参谋部秘书的身份，谎称总参谋内部有军校报送名额，以需交纳办理费用为名，骗取他人钱财共计50万元，法院以诈骗罪，判处有期徒刑十年。

“不能放弃她，她也要生活下去。”李红霞和同事们协调了民政部门和区就业局，为梦如找工作。最终，她被安置在公厕管理员的岗位上。“每月拿到手1200元，单位还交了养老金、失业金和医保。”

但更让她感慨的是，政法委员协调联动各部门一路畅通，“这是以前不敢想象的效率！”

过去，在担任司法所长期间，她曾遇到过一起疑似校园霸凌的案件，一名高年级的学生殴打一名低年级的学生。

李红霞通过调查发现，双方只是因一些琐事起了争执，并没有长期使用暴力的行为，两边都同意通过调解的手段解决。

**“如果当时我是政法委员，就可以协调派出所一起出面调解，效率会更高，效果也会更好；我还能联系咱们综治中心聘请的心理咨询师，对受害者进行疏导，防止他在暴力事件中留下心理创伤。”**李红霞说。

乡镇（街道）政法委员制度，是“党管政法”向基层延伸的一项重大制度安排。有危险第一时间就能发现，有问题第一时间协调解决，有矛盾第一时间将其化解在苗头。

今年，鹿林所在的烟台市还专门给门楼镇综治中心配了8个事业单位人员编制，供政法委员调度。

甘肃南街街道政法委员李红霞发现，自己辖区的网格员，有的身份重合，有的覆盖不全。下一步，她打算申请消除多重身份，统一为社会综治网格员。发现问题多头上报，既能实现信息共享，也能改变网格员薪酬高低不均的现状。

河北南石门镇政法委员郭娟发现，层级上报制度不适用于一些紧急情况，提出要建立信息直报制度。去年10月，当地出台关于政法委员工作的指导意见，将直报制度单列一项。急事不再会变成“昨日黄花”。

在打通社会治理最后一公里的大棋盘中，他们是瞭望者，也是守望者。