如果特朗普连任，我们需要担心吗？ 原创 董可馨 南风窗 今天_风闻

特朗普在华盛顿白宫就此前伊朗攻击美军基地事件发表电视讲话（全程）：伊朗必须弃核 美国愿拥抱和平

北京时间今天凌晨（当地时间8日上午），美国总统特朗普在华盛顿白宫就此前伊朗攻击美军基地事件发表电视讲话，讲话全程约10分钟，释放了许多信息。

特朗普明确表示，他在担任美国总统期间将不会允许伊朗拥有核武器。他在讲话中依然指责伊朗核问题全面协议“有缺陷”，称伊核协议各方应彻底放弃原有协议、重新制定新的协议。

就美军在袭击中的伤亡问题，特朗普表示，由于提前采取部队分散等预防措施以及使用有效的预警系统，美方和伊拉克方面均无人员在此次袭击中伤亡，基地仅遭到“最低限度破坏”。

但特朗普也表达了不想使用武力的态度，并称将对伊朗实施新的经济制裁，直到伊朗改变行为为止，但也愿与伊方就共同利益合作。他称目前伊朗似乎有所退让，这对相关各方乃至全世界都是一件“好事”。

2020年 1月8日，美国总统特朗普（中）在华盛顿白宫发表电视讲话中说，伊朗对驻有美军的伊拉克军事基地发动的袭击未造成美方人员伤亡，美方将立即对伊朗实施新的经济制裁

特朗普同时呼吁其他北约国家更多参与中东事务。他说，目前美国已是世界第一大石油和天然气生产国，“不需要中东石油”，美国的战略优先事项已发生改变。

今年正逢美国大选年，比起三年前，不管是支持还是反对，少有人会再轻视特朗普。对他来说，好消息也不少。经历弹劾案后民调看涨、就业数据和消费数据表现良好、中美经贸谈判迎来阶段性成果、民主党内缺乏有力竞争者，特朗普的连任前景似乎颇为乐观。

特朗普做对了什么？他有望连任吗？接下来的美国政局和中美关系又将如何演变？就这些问题，南风窗记者专访了广东外语外贸大学国际关系学院院长、广东国际战略研究院周边战略研究中心主任周方银教授。我们来听听他怎么说——

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经历弹劾为何民调不降反升？

佩洛西对弹劾一直很慎重。中期选举结束后，她被问及要不要弹劾时说过一句话——“我们不会因为政治原因去弹劾特朗普，也不会因为政治原因特别不去弹劾他。”

她其实希望避免美国人把弹劾理解为政治斗争，如果这么理解对民主党很不利。所以她要特别强调，民主党不是出于两党的政治斗争去弹劾，而是特朗普确实突破了美国法律和美国政治的底线。

究竟是特朗普突破了政治底线，还是民主党在打政治牌？民众就靠对这个问题的认识来做判断。如果认为是前者，他们会支持弹劾，如果认为是后者，他们会反对弹劾。

弹劾进程启动以后，特朗普的民调一直在变化，民众的认知也一直在形成，但目前来看，特朗普比较成功地把弹劾转变成好像民主党在搞政治斗争。其实大部分民主党议员和支持者认为他们不是在搞政治斗争，特朗普确实应该被弹劾，而大部分共和党的支持者认为民主党是在搞政治斗争。

在传统的民主政治中，大的力量是中间派，是否突破政治底线，是否政治斗争，中间派会有一个共识，但现在是分裂的，而正好分裂的两派力量又比较均衡，所以民调基本打平。但表面平衡，实际上背后是观点的巨大分裂。

2019年12月18日，在美国首都华盛顿，美国国会众议院就针对总统特朗普的弹劾条款进行投票

这种分裂某种程度上跟特朗普有关，但也不完全是特朗普造成的，它背后反映的是美国政治的极化现象。处在民主党和共和党之间的温和中间派越来越少了，民主党越来越热衷于搞移民、少数族裔、同权、环境保护这些议题，共和党则坚持它的传统价值观，两党之间的分歧在加大。

而且产生分歧的这些问题，在以前是技术问题——该不该做，会不会造成社会问题，要怎么做，这些都可以讨论，但现在很多问题已经不能讨论了，变成了价值观站队。

正因为处在美国社会转型这样一个特殊时期，所以这一次的弹劾跟以前完全不一样。客观地讲，特朗普现在做的事情，超过了尼克松，如果放在1972年，支持弹劾的民意会更高。他发表了那么多惊人的、歧视性的言论，签署禁穆令，在叙利亚问题上出尔反尔，还有其他各种事情最后都不了了之。

支持特朗普的这一派也知道他有问题，但是当这些问题由对立的那一方来讲，他们就认为是阴谋和有意的攻击。特朗普也利用了这一点，反复讲他是被迫害。

民主党也确实有问题。拜登的事情，民主党如果做得更聪明一点，好好处理的话，其实结果会不一样。但是民主党也不愿意，因为这样做党内的代价很大，所以这件事就弄得很微妙。

本来民主党认为通乌门拿到了对付特朗普的撒手锏，这个比通俄门的证据确凿多了，但最后出现这样的结果，肯定是民主党没想到的。

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特朗普的连任是否存在风险？

民主党现在的处境和上次大选相似。希拉里之所以会失败，很大一个原因是支持桑德斯的人不愿意投希拉里，他们认为桑德斯被民主党牺牲掉了。民主党要尽力避免这种情况再次出现。

拜登的胜算其实不大，但如果布隆伯格出来选，支持拜登的人也会生气。民主党最大的问题是它的内耗，如果能越早决断越好。但到现在了，他们还没有一个呼之欲出、众望所归的人物，所有人都看不清楚到底最后是谁出来。这就是一个很大的问题。

如果只看现时民调，特朗普连任仍有困难。但民调也不可尽信，4年前这个时候，希拉里的民调也是高于特朗普一大截的。很多人认为特朗普连任不太有问题，穆迪也预测他会赢。

如果他连任，美国政治还相对可以预测，如果没有当选，美国政治的不确定性反而更大。

现在的民主党人，如果输了他们会承认，但现在的共和党，如果失败了，很难认输。特朗普和他的支持者都不会坐以待毙，而且他们在最高法院也有优势，可能会上诉，要求裁决，甚至可能出现大选之后的政治动荡。

美国现在反对特朗普的人也非常多，但这些人团结不起来，观点分裂太大，包括沃伦和拜登，他们完全就是两个极端。

拜登太温和，太像传统的民主党，他不能够吸引现在这个时代的选民。人们知道，如果拜登上台还是回到过去民主党执政的那种态势，而且是更加不如那个时代的态势。比起克林顿和奥巴马，他更加没有吸引力，更加没有想法，也不能指引方向。

但现在的美国面临很多问题要解决，而民主党不能提供解决方案；特朗普其实也不能提供解决方案，但是特朗普至少能够集中反映美国存在的问题，拜登上台甚至都不能够去反映美国存在的问题。

沃伦那种也不可思议，她是理念为主，很多主张不太现实，还有比她更极端的桑德斯。像他们这些人，可能会把美国的问题以另外一种方式搞得更加激化，更加糟糕。共和党不能接受，民主党的建制派也不能接受，华尔街和企业界也不能接受，那么最后会出现很大的问题。

3

特朗普被低估了吗？

特朗普上台以来，从不被看好到确实做出一些政绩，包括剿灭“伊斯兰国”、击毙巴格达迪，通过税改法案，这是许多人没想到的。那些当年给特朗普投票的人，到现在为止依然认为他们当时没有投错票，这是特朗普最成功的一点，也是他能够保持基本盘这么稳的核心原因。

虽然他们不尽然对特朗普的执政满意，但他们认为特朗普在克服各种困难，努力兑现他当年的承诺。而且现在对特朗普很有利的是，他的支持者认为特朗普没有做成一些事，是因为有人给他使绊子，民主党建制派各种掣肘。

美国社会积累了很多怨气，中下层的人民感觉不太好，他们特别不喜欢那些姿态高高在上的人。但特朗普直接与普通民众沟通，他的思维方式、做事方式跟普通民众也比较像，人们可以理解。

美国的社会已经发展到高度复杂的程度，一个很简单的事情在程序上也会非常复杂。比如打一个官司，卷宗几千页上万页。普通民众会有非常强的无力感，但特朗普的长处是把很复杂的事情搞得非常简单，他不一定搞得对，但至少民众听得懂，他们会认为，特朗普的初衷是好的，就算没有办成，也不能怪他。

在这一点上特朗普非常成功。其实想想，特朗普做的那些事，如果在其他美国总统身上，早死十回不止了，政府可能都很难运作了，但是特朗普到现在为止基本上没有事情。

特朗普面临的问题来自四面八方，层出不穷。在世界上有贸易战，有朝核问题、伊核问题、通俄门、通乌门，还有跟欧洲的北约问题，经常吵来吵去。

 国内有弹劾问题，与民主党的关系，还要操心经济。但是他的阵脚不乱，始终认为自己没有错，错误都是别人造成的，他总是表现得有信心，一直在强力推进他想做的事。

他的承压能力是空前的，如果换其他的总统会睡不着觉。当年约翰逊总统打越南战争，每天晚上失眠，得吃安眠药才睡得着。尼克松那么强大的政治家，在弹劾案进行中突然就宣布辞职了，实际上他自己精神上已经放弃了。

特朗普对弹劾案的态度很强硬，直接不去应诉。他一直就是这样，也许和他经过几次破产有关，总之他内心极其强大。

4

美国经济如何？

美国经济总体来看处于比较好的态势，但是从趋势来看，它还在逐步往下走。这一点特朗普心里非常清楚。所以这次中美贸易谈判，他那么着急地发了推特，说达成了大的交易，并且说这对中国好，“也是我们所需要的”。

特朗普有他比较坦率的一面，他明确承认美国也需要这样一个协议。但正常情况下会等到要签了，或者签完了才宣布，这一次打破了常规。目前估计，正式协议有可能在2020年1月签，他提前了近一个月就宣布，说明他有非常迫切的需求，他希望以此提振人心。

我们也可以看到美联储政策的变化。在连续7次加息之后，很快就改为降息，这也有点不符合常规操作。立即降息也是美联储意识到美国经济存在问题。一些人预测，美国经济如果不出问题还好，若出，可能会比较严重。

我个人不太看好美国经济，大家都在猜，是2020年出问题，还是2021年出问题。温和一点是衰退，严重一点可能就是萧条。

2019年12月11日，美国联邦储备委员会宣布将联邦基金利率目标区间维持在1．5％至1．75％不变，符合市场普遍预期

一部分观点认为，美国还没有从金融危机中彻底走出来，还没有形成一个非常健康的经济生态，它的股市又上到了高位，但股市表现要好于实际经济状况。一旦股市出现大的下滑，结果也很可怕。

有一个很诡异的现象是，波音公司出了这么大的问题，股价还比较稳。这在其他国家很难想象，在美国别的时期也很难想象，但是现在就发生了。现在美国那些公司出现再大的问题，股票都还较为平稳，不太受各种消息的影响，即便出现小波动，马上就恢复了。

这个现象很有意思，可能有些人意识到美国的股市面临风险，但大家都不想把这个泡沫戳破。

无论是特朗普，还是美国的公司高管，都希望问题出得越晚越好，如果会出问题，也最好在大选之后。其实这对中美经济关系也是好事，因为美国也有很强烈的避免经济出问题的愿望。

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特朗普的谈判优势在流失？

可以看到，特朗普在中美贸易战的问题上，立场没有原来那么高调了。目前来看，他的谈判优势也在流失。他之前要达成一个完全的协议，现在已经没有那种要求，而是先达成一个协议，取得部分成果再说。某种程度上说，这也缓解了中美两国的压力，因为取得部分成果后，已经达成的东西不能再拿来做下一轮施压的砝码，否则就要完全重谈，没有意义了。

因此我们要有信心。虽然中国现在也面临比较大的经济困难，我们的出口形势也不是很好，但美国的压力也不小。

2019年美国面临的问题应该比2018年要大。特朗普对美国经济也没有2018年那么有信心。最近半年来，美国的要价有所放松，可以谈的空间在增大。这应该是一个积极的现象。

其实2019年下半年特别好的一点是欧洲、日本的态度，它们在贸易问题上没有去做不利于中国的比较重要的事情，甚至那种话都不讲。可能现在大家都看到中美贸易问题的冲击太大了，谁也不能承受损失。

再者，如果特朗普的讹诈做法生效了，那么他还会继续对欧洲、日本施加压力。对这些国家来说，最有利的结果就是中美之间是僵局，中国能够扛住压力，并且扛的时间越长越好。

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不用太担心特朗普继续执政

特朗普连任对中国比较好。我们已经谈了这么长时间，双方相互了解，如果民主党上台，很多部门负责人要换，那就要重新沟通；而且民主党更要在这个问题上表现自己，会比较麻烦。我们也积累了和特朗普打交道的经验，而不是像一开始不知所措。现在我们知道，特朗普虽然喜欢把话讲得特别狠，但最后都可以谈。甚至金正恩、伊朗都可以和他谈。

还有一个好处在于，特朗普把美国与欧洲和日本的关系，变得不如以前了。对我们来说，去改善和它们的关系的条件比以前好。

如果民主党上台，我猜它要做的第一件事不是直接和中国打贸易战，而是重新改善与欧洲、日本和其他盟国的关系，然后再回过头来与中国进行战略竞争，那种情况下我们面临的形势不利。

另外，特朗普还有一点很好，他在战争问题上高度慎重。在朝鲜问题、伊朗问题、叙利亚问题，以及委内瑞拉问题上，他都很谨慎，不想开启新的战争。他也一直想从中东撤军，叙利亚就那么2000人他都要撤回去，包括从阿富汗，现在也在积极撤军。

但若是民主党，会在中国周边做很多事情，还会在东南亚搞出一些事端来，包括TPP美国很有可能重新加入，在国际制度、多边制度方面也会对中国采取更多的动作。特朗普在这些方面没花太大精力，他没有合纵连横的思维，在策略上比较简单。

所以从战术的层面讲，**特朗普继续执政，我们不用太担心。****以经验来看，第二任期的总统往往也更好打交道。**当然，不管是共和党还是民主党，我们的立足点都是做好自己的事，积极应对。

相比特朗普，民主党人会认为贸易是中美关系里的小部分，高技术等其他领域更重要。但特朗普把贸易放在特别高的位置，他的思考方式是中国的顺差让美国亏了多少钱，这种思维相对比较好应对，而且经过这一年多的贸易战，中国已经不是美国最大的贸易伙伴了，降到第三位，前面是墨西哥和加拿大，可能特朗普对墨西哥和加拿大的不满会上升。

另外他如果连任，在第二任期内对民主党的痛恨会达到更高的水平。他在国内政治上可能要花更多精力，在国际问题上取得成果的意愿会降低。

而且，特朗普经过这几年，他也发现国际上的事情很复杂，不是那么容易。虽然美国实力很强大，但是现在连韩国的一些事都很难搞定。所以他的注意力也许会转移，第二个任期可能执政风格会有所变化。