我们参加了中国足协政策研讨会，这是一份2000字精华实录_风闻

距离足协在19年年末颁布的2020联赛政策改革已经过去了两周，然而有关讨论却一直热度不减。

外界的「为什么要制定这些？」以及各个俱乐部中「要怎么执行？」，这两个大大的问号不断围绕着新政若隐若现。

2020年1月9日，在上海滩，氪体记者从中国足协职业联赛研讨会上，带来了关于中国足球政策的一线消息。

文 / 宋 鑫宇

编辑 / 北力

新年伊始，中超各支球队都开始了紧锣密鼓的冬训，根据此前公布的新赛季赛历，距离2020年中超联赛开幕只剩下不到两个月的时间。如何在这有限的时间内为新赛季做好准备，对于球员和教练来说是一个艰苦的挑战。

而同样，如何根据足协在19年年末出台的职业联赛新政，安排好新赛季的工作也成为了一大难题。

因次足协特别邀请了行业专家，以及中超中甲球队代表，在上海召开了职业联赛政策研讨会。

氪体记者在现场进行了报道

在会议开始，中国足协秘书长刘奕首先讲解了新政制定的四个难点。

「第一是维护政策的严肃性和延续性，第二是坚决抑制足球泡沫，第三保持俱乐部在国际赛场上的竞争力，第四，国家队的成绩难以让广大球迷感到满意。」

刘奕形容政策的制定，要综合考量各方的利益，从中找到一个平衡点，这是一个是巨大的挑战，也是一个痛苦的过程。

「调控有点像房地产调控。既担心房价降得过快，又担心房价涨的过快。下降过快，打击投资人的积极性银行坏账太多，老百姓资产缩水。房价继续上涨，绑架经济结构，老百姓承担不起，我们是在两难当中，匍匐前进。」

同时秘书长也坦言，在过去很长一段时间，中国足球泡沫很大，没有良好的商业模式，也没有为国家队持续培养优良的足球人才。

中国足协秘书长刘奕

「职业联赛就像是一座大厦，当初设计的时候需要完善的顶层设计，但是因为一开始就没有完善的顶层，于是中国足协就变成了一个物业管理公司，做的都是修修补补的工作，每天疲于奔命，最后可能什么都没做好。」

2011年以来，大牌外援的频频加盟虽然让中超的星味渐浓，但是军备竞赛也让有许多中超中甲俱乐部身上的财政担子越发沉重。同时天价外援们突出的个人能力也让国内球员一定程度上产生了思维惰性。

最直观的例子，中超联赛射手榜前20中的国内球员在过去10多年间从两位数一路下滑到如今的仅剩1、2个。

「26年的职业联赛，既不是好的生意，也不是好的事业，既不赚钱也不产人。」

刘奕说：「俱乐部工资投入，60%-80%花在外援身上，如果帮助俱乐部挤压投资泡沫，对外援工资的绝对值限制是最有效的手段。这是一个综合的方案。」

刘奕同时还指出，虽然外援设定了工资帽，但是并不会影响到联赛的精彩程度。

「多上一个外援，等于主力阵容里40%都是外援，比赛强度和节奏会保持，不仅不会影响国家队备战，不会影响优秀球员的表现，反而会增加净比赛时间。」

高质量的比赛能够可以帮助国内球员通过联赛提高水平，同样也保证中超球队在亚洲赛场上能保持持续的强竞争力。

对于新政中另一条最受关注的重点，U21条款的修改也是展现足协对青训的重视。

刘奕表示：「新政对于年轻球员，一个是保持人才流动性，让年轻球员有更多的出场机会，希望联赛能够不断涌现青年才俊。」

「第二，我们发现年轻球员在第一份职业合同中待遇过高，会带来运动生涯的惰性，所以要保持他们的饥饿感，所以我们设定了小的工资帽，但是我们又鼓励他们去突破这个工资帽，只要出场时间够，我们鼓励年轻队员拿到更高的薪水。」

同时开放U21球员转会也是为足协未来完善青训机制与补偿办法的伏笔。「我们希望增加市场行为，谁投资，谁获益，未来转会制度和清算体系将会向花资源，花资金去培养年轻球员的俱乐部倾斜。」

市场化也是未来职业联赛的重点发展方向——「用市场手段推动足球运动发展；源源不断为国家队培养高水平足球人才；满足人民群众日益增长欣赏职业体育赛事的需求；以及发展足球产业，促进国民经济转型和升级换代。」

关于未来如何提高职业联赛的举措，刘奕也提出了他的看法。

「首先是建立国家队和职业联赛良性互动关系，其次要大大提高联赛治理水平，比如说为什么要增加外援注册数量？对职业联赛来讲，中国球员既要保护，但是也不能过度保护，最重要的是通过联赛提升自身的水平。第三，要明确中国足协和职业联赛理事会的分工，建立起一个系统性、科学性和可持续性的体系。」

在会议上刘奕再次强调了职业联盟在未来中国足球中将扮演重要的角色，并表示足协将会全力支持完成职业联盟的组建组建工作。

「今年一定会全面落实，时间上的节点我们没有办法非常精准的说出来，我们要在很多相关部门的组织上去完成，我们正在不遗余力全力推进中，到合适的时间节点一定会坦诚沟通。」

未来的几年中，世俱杯和亚洲杯的举办，对于中国足球来说是一个发展契机。两个大赛的举办，将会全方面促进中国足球产业的发展，转播版权费的走高，比赛日和非比赛日的球场收入。以及为了承办两项大赛将会兴建的一系列专业足球场。这些都会倒逼俱乐部的竞技水平，硬件水平在短时间内能有提升。

而足协要做就是通过政策的颁布，尽量帮助俱乐部更快速的完成良性升级。刘奕表示「任何一个政策出台，没有实施和监管就不是政策，未来我们将采取严格而合理的监管措施，而且还会有处罚条例。中国的国情和很多国家不一样，现在我们正在和公安部税务总局等在协调，配合我们的监管活动，我们会研制出有效的监管措施。」

对于违反新政的处罚方式，足协也提出了四个方案：1取消亚冠资格；2一线队报名人数从25人缩减到21人；3高额的财政处罚；4强制限制俱乐部支出。虽然这还这是参考建议，但是可以看出足协贯彻执行的决心。

乱世用重典，在中国足球的这个「多事之秋」，我们看到了新政的模样，也看到了新政背后的原因。

这一期，足协或许可以带着中国足球走上正轨。