伊朗和美国之间，还没走到必须火拼的那一步（新浪）_风闻
guan_15573814801324-2020-01-10 14:44
文/武桐雨（上海外国语大学中东研究所博士生）
伊朗还有可能选择冲突升级吗？不。
作为具有重要战略地位、拥有丰富石油资源的地区大国，伊朗在美国的中东政策中发挥着举足轻重的作用。随着时代的变化，伊朗在后霍梅尼时代的外交政策也逐渐发生着转变，而这一转变，有助于我们理解伊朗目前的外交决策。
自1979年伊朗伊斯兰革命后，伊朗的政治制度发生了翻天覆地的变化，由此导致伊朗的对外关系也发生了改变。宗教领袖霍梅尼领导伊朗奉行“不要东方，不要西方，只要伊斯兰”的口号发出后，伊朗开始了相对“孤立”的革命性道路。
自伊朗人质危机爆发后，伊朗与美国交恶。美国将伊朗列为“邪恶轴心国”，伊朗称美国为“大撒旦”。此后，美伊关系好坏成为伊朗历任总统上任后对外关系的一条主线；伊朗核问题出现后，国际社会对伊朗实施制裁，由此，解决伊核问题成为伊朗对外关系的一个重点；加之国际社会对伊朗实施制裁，使得伊朗国内经济严重受损，社会矛盾不断加深，因此，解除制裁、促进经济发展成为伊朗对外交往的一个重要目标。
一条主线——美伊关系
受伊朗伊斯兰革命的影响，自二十世纪七十年代末开始，伊朗与传统盟友的关系急转直下，尤其是与美国之间，更是断绝外交关系。自此之后，伊朗在政治、经济、文化、军事等方面的发展，饱受国际社会尤其是以美国为首的西方社会所诟病。
虽然世界政治正在向多极化发展，不存在一个屹立于世界之巅的霸权国家，但是美国作为一个昔日霸主，在经济上和政治上仍旧发挥着巨大的影响力与带动力。当然，即使伊朗与美国关系友好，并不意味着它与西方所有国家关系都能正常发展，但是美伊关系若改善，则会大大减少合作的阻力。
因此，自大阿亚图拉霍梅尼逝世后，在宗教领袖哈梅内伊领导下的伊朗历任总统，首先要解决的对外关系就是与美国的关系。
由于伊朗与美国在政治、经济、安全等重大利益上存在矛盾，美伊关系始终难以得到实质改善。在伊朗“法基赫体制”下，霍梅尼外交思想对伊朗外交政策产生了深远影响，即使伊朗经历了四任不同派别的总统，伊朗外交政策的核心始终是维护伊朗伊斯兰政权，并且在外交路径上倾向于选择“革命主义的反体系外交”，呈现着意识形态与国家利益相互支配的“二元性的外交结构”。
尤其是在内贾德总统时期，内贾德“在外交领域掀起了充满颠覆色彩的‘内贾德革命’”。强势的小布什政府与强硬的内贾德在国际舞台上展开了激烈的较量，面对美国的遏制政策，内贾德总统不甘示弱，采取一系列的反遏制措施，并始终保持强硬立场，使得美伊关系再次恶化。
伊朗前两任总统则表现出了相对温和的外交风格。温和保守派的拉夫桑贾尼上任后，为了重建经济，坚持在独立自主的前提下，实施经济外交政策，努力改善各国关系，尤其是对美伊关系的改善报以重要期望。拉夫桑贾尼认为“伊朗与美国有着共同敌人和利益”，并且试图结束两国长期以来的敌对状态。以“开明”“温和”著称的哈塔米总统上任后，在一定程度上继续延续拉氏的外交政策，主张“文明间对话”，缓和同国际社会的紧张关系。哈塔米总统使伊朗与美国从“对骂”转向“对话”，由“敌对”到“相对稳定”，成功地打破了美国的经济制裁。
一个重点——伊核问题
美伊关系始终无法改善的一个重要因素，就是伊核问题尚未解决。因此，历任总统对伊核问题的不同态度，在一定程度上决定了美伊关系的走向。
两伊战争结束后，在拉夫桑贾尼时期，伊朗同俄罗斯签订了相关建设合同后，重新开始核电站建设。在哈塔米时期，伊朗秘密进行的铀浓缩项目被爆出，国际社会予以强烈抗议。温和的哈塔米政府积极配合国际社会的调查，同意自愿暂停铀浓缩活动，使得伊核问题的矛盾得以在国际原子能机构的框架内得到缓解。但是，自内贾德上任后，单方面采取强硬的态度恢复铀浓缩活动，使得伊核问题被国际原子能机构提交联合国安理会，使得伊核问题上升为国际问题，由此严重损害了伊朗地区大国的形象，导致伊朗在国际社会上失去了信任，彻底沦为生产“大规模杀伤性武器”的“恐怖主义国家”。
所以，伊核问题始终无法解决的原因之一，就是国际社会与伊朗深陷安全困境。
对于美国，从国家利益和安全利益角度考虑，一个与其价值观念严重不符且拥有核武器能力的国家是不能被容忍的。因此，极力打压伊朗成为美国重要的外交政策。而国际制裁就成为美国带领西方打压伊朗的一种重要手段。
一个目标——解除国际制裁
如前所述，当伊朗秘密进行核研发的计划曝光后，以美国和欧盟为首的国际社会对伊朗实施严厉的制裁，期望通过对伊朗经济制裁以迫使其停止铀浓缩活动，禁止核武器的开发。
针对国际社会的制裁，伊朗也进行了强烈的反制裁斗争，与国际社会就核问题展开激烈博弈。但是，由于国际社会对伊朗的制裁全面且深入，即使未能从技术层面阻止伊朗继续发展核计划，但是也严重伤害了伊朗经济发展，由此造成伊朗国内经济发展缓慢，人民生活水平逐渐下降，国内矛盾增加导致伊朗国内政权面临严重问题。
因此，为解决国内经济发展问题，缓解国内社会矛盾，伊朗同国际社会重启核谈判，以缓解国际制裁所带来的压力，为此，伊朗做出了一系列的妥协。
鲁哈尼总统上台后，以发展为核心，与世界进行“建设性互动”，转向全面“温和务实”的外交风格，力促解除制裁，大力推动伊朗与国际社会的互动，重塑伊朗国家形象。“建设性互动”的实质就是防止国家间关系由冲突转向战争的而所采取的方式。通过对外政策来改善国内经济发展，是鲁哈尼的重要解决路径。即在维护伊朗伊斯兰政权的基础上，恢复与国际社会的正常交往，缓和伊朗与国际社会的矛盾。而这一外交政策将继续指导伊朗的对外交往。
2020年1月3日，苏莱曼尼在伊拉克巴格达国际机场外遭美军空袭身亡，伊朗表示要以苏莱曼尼之名“复仇”。美伊关系面临爆发全面战争的危险。
就在国际社会普遍担忧伊朗接下来行动会使得冲突升级之时，伊朗做了两件事：第一，1月8日清晨，美军驻伊拉克“阿萨德空军基地”遭到伊朗火箭弹袭击。第二，同日伊朗外长扎里夫称，“我们不寻求事态升级或战争，但我们将继续捍卫自己的利益不受侵犯”。伊朗的行动一方面表明伊朗捍卫国家尊严的决心与勇气，一方面通过国际社会承认的路径，表达自身的合法权利，不寻求矛盾的加深与扩大。
正如伊朗总统鲁哈尼所言：“对外交的建设性态度并不意味着放弃自己的权利”。随着伊朗国内形势深刻变动及转型、对外战略加速调整，伊朗与大国之间将会继续尽量避免产生冲突对抗，主要是通过国际舞台进行对话、沟通等政治手段去解决彼此间存在的分歧和矛盾。
一个暂时的收场
在伊朗外长扎里夫发表立场后，1月9日凌晨，美国总统特朗普就美伊现阶段局势发表电视讲话表示，一方面美国将会继续对伊朗极限施压，但另一方面也不会彻底关闭与伊朗对话的大门，“我们希望你们拥有未来，一个美好的未来，一个你们应得的未来，一个与世界各国和睦相处的繁荣的未来。”
一个人，对于伊朗来说是国家英雄，对于美国来说是“恐怖分子”。历史上发生太多因为一个独立的个体而改变历史进程的负面案例。美伊之间因苏莱曼尼事件产生的冲突，是双方关系长期缺乏有效建设性互动而产生的一颗“毒瘤”，未来若美伊关系得不到真正的改善，这样的“毒瘤”只会越来越多。
从双方目前的行动与声明来看，伊朗报复会继续，美国也依旧会极限施压，但谈判的大门双方都依旧打开。和平与发展依旧是当代世界的主旋律。