广深之外，全省户籍全放开？先别激动_风闻

文／孙不熟

广东省两会这两天召开，今天上午广东省长做政府工作报告，看到很多房产类媒体在写，广东将放开除广州、深圳之外城市落户限制，珠三角绝大多数城市将以落户的方式绕开限购、新增1000多万张房票云云。

看到这些新闻时，我的第一反应是不太靠谱，可能是新闻稿子写得不严谨，毕竟放开不同于放宽，给人一种全面取消的感觉，如果完全不设门槛，那珠三角上千万的民工群体，岂不是可以一夜之间全部落户？

这对地方政府来说，压力也太大了，毕竟科教文卫、养老、社保都是和户籍人口挂钩的，户籍人口如果短期内增加几百万，一般城市哪里吃得消。财大气粗如深圳，教育、医疗资源的供应都严重跟不上需求，更遑论佛山、东莞、惠州这些城市。

1.

果不其然，等我看到官方媒体的报道时，才恍然大悟，原来政府工作报告的原话是“放开放宽”，而之前部分媒体的稿子漏掉了后面的“放宽”二字。有时候，一字之差、谬之千里，千万要严谨。这一点，自媒体朋友应该向官方媒体学习。

所以，“放开放宽”就没什么好惊讶的了，毕竟“放宽”这两个字比较模糊，弹性很大。

事实上，广东远远不止广深两个大城市，佛山、东莞很可能也是城区人口超过500万的特大城市，这意味着即使抛开广深，其他城市也做不到一概而论，必须是有的放开、有的放宽。

根据中办、国办2019年12月印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》，什么样的城市全面放开、什么样的城市放宽，已经有了明确的界定。

全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制；全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

推进基本公共服务均等化，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算，提升就医费用报销便利程度。

也就是说，根据国家规定，只有城区人口少于300万的城市，才会全面取消落户限制，而300万以上的城市，属于放宽或者完善积分落户的区间。

根据21世纪经济报道和中国城市统计年鉴的数据**，广东至少已有广州、深圳、东莞的城区人口超过500万**，佛山数据暂未看到。

也就是说，佛汉、东莞很可能仍然是“放宽”，而包括珠海、中山、惠州在内的其他城市，理论上都属于“全面取消落户限制”。

当然，中文博大精深，放宽二字弹性很大，给落户人口设立一定的学历、社保条件算放宽，“全面取消”也可以称之为放宽。在此意义上，如果东莞、佛山根据自己的实际情况，全面取消落户限制，似乎也是可以的。

2.

好了，最关键的问题来了，广东放开放宽广深之外的户籍，对湾区楼市影响有多大？

首先，甭管是放开还是放宽，都是值得称赞的开放之举，粤港澳大湾区的未来更加可期。而在这个过程中，客观上也会给大湾区新增不少房票，刺激需求端，有利于楼市的可持续繁荣。

当然，对楼市的弊端也是有的，那就是市场不再像以前那么聚焦了，有限的人口和资金被稀释到各个地方，导致房子更难炒了。

比如广州的增城、从化，以前因为其他区都限购，市场就特别好，成为广州楼市的粮仓，但南沙、花都、佛山放松限购后，市场注意力就分散了，增城、从化就不那么特殊了。

所以我认为，广东放宽除广深之外的户籍，**对广深特别是外围区的楼市是利空的，大湾区非核心城市的楼市仍然有成长空间，**特别是佛山、东莞、惠州这些环一线城市地区，未来将承接更多的溢出型购买力。

不过，我在这里再次强调，千万别指户籍一放松楼市就立马热起来，更不要幻想市场上一夜之间新增几百万房票。要知道，国家虽然要求户籍放开，但具体落实还要看各市的细则，这个需要过程。而且每个城市会在国家政策的框架内、根据自己的实际情况允许有一定的自由裁量空间，不太可能是那种急风骤雨式的全面放开。

而且我很想说一句，很多时候，免费的东西才是最贵的。比如像珠海这类很多人想去的优质城市，如果全面放开户籍，你真的会以为比以前更好落户？不一定的，如果完全不设门槛，就意味着排队的人特别特别多，政府可能每年会给一个总量控制的指标，虽然你符合条件，但需要轮候啊，到时候等个七八年也不奇怪，这个时间成本是很多人忽略的。

更重要的是，楼市这壶茶真要烧开，仅凭户籍放宽这一板斧是烧不起来的。相比户籍放开，我更关心的是信贷，比如M2增速、二套房首付比、房贷利率、土拍溢价率、房企融资难度、个人信用贷这些指标。

毕竟，对房地产需求端刺激更大的是钱的总量，而不是房票的总量。