分析-土耳其与非洲的伙伴关系：以发展为导向的方法_风闻

通过新的非洲政策，土耳其赢得了非洲领导人的信任。正如埃尔多安（Erdogan）在2013年在加蓬所说：“非洲属于非洲人；我们不是为了你的金子而来”。

伊斯坦布尔

聚焦非洲的前殖民历史是更好地了解土耳其与非洲关系的先决条件之一。的确，土耳其在其奥斯曼帝国时期就开始与非洲建立深厚的关系，当时世界将这个大陆视为征服和殖民的土地。

尽管奥斯曼帝国的存在主要限于北非和非洲之角的某些地区，但奥斯曼帝国还是能够在外交，经济和军事层面与许多非洲国家发展关系。土耳其外交部表示，与马里周围的廷巴克图王国以及曾经占领了当今尼日尔，乍得，尼日利亚北部和喀麦隆北部地区的卡内姆帝国建立了良好的关系。因此，派出了军事顾问到非洲各地帮助训练军队，并交换了特使以加强外交和商业关系。随着西方对非洲的干预以及由此带来的奥斯曼帝国的错位，这些关系结束了。

几十年后，雷杰普·塔伊普·埃尔多安的执政党正义与发展（AK）执政党进入土耳其，为土非关系注入了新的活力，使土耳其再次成为非洲的重要伙伴。

土耳其在非洲的影响力不断提高

土耳其共和国成立后，历届土耳其政府将其计划都针对其地理环境。然而，土耳其承认该大陆几乎所有新的主权国家，它们都是联合国会员国，并希望恢复外交关系，特别是在1956年在撒哈拉以南非洲，尼日利亚开设首个独立后特派团时。

几十年后的1998年，土耳其对由撒哈拉以南非洲地区产生了更大的兴趣，该项目由外交部建立，被称为“向非洲开放”，其主要目标是发展与非洲大陆的外交和商业关系。该项目包括高层互访和在非洲大陆开设新的外交使团。

但是花了很长时间，直到雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）的AK党于2002年上台执政，才见证了土非关系的转折点。安卡拉新政府在外交政策中特别重视非洲，并宣布2005年为非洲年。新的土耳其领导人表现出强烈的意愿，将帮助恢复该地区的秩序并将土耳其的发展模式出口到非洲。

这种新的兴趣使土耳其在2005年获得了非洲联盟内观察员国的地位。三年后，即2008年，组织了50个非洲国家参加的首届土耳其-非洲首脑会议。此次峰会旨在探索各种发展机遇，建立牢固的经济关系。在本次首脑会议结束时，通过了《关于非火伙伴关系的伊斯坦布尔宣言》和《非火伙伴关系的合作框架》。这两个文件构成了土耳其与非洲合作的基础。从那时起，该峰会每四年在非洲和土耳其轮流举行。这些首脑会议的结果是，土非关系出现了前所未有的发展。土耳其于2013年加入非洲开发银行，因此成为非洲开发银行的第78个成员国。据土耳其外交部统计，自2009年以来，土耳其每年向非洲联盟捐款100万美元。

自2009年以来，经济交流已增至1700亿美元以上。土耳其对非洲的出口额达到1210亿美元，而其进口额为580亿美元。今天，土耳其在非洲的投资显而易见。在短短的几年之内，由于殖民化，土耳其已成功地成为已经在非洲出现的西方列强的竞争对手。土耳其公司赢得了主要的基础设施合同，例如建造埃塞俄比亚阿瓦什·韦尔迪亚铁路的合同，此外，整个非洲大陆的机场基础设施建设合同估计价值超过10亿美元。土耳其的投资通过在整个非洲大陆创造就业机会，帮助减少了失业。根据土耳其外交部2015年10月发布的报告，“土耳其”

在外交层面，土耳其在非洲大陆的使团数目从12个增加到40个以上。这种建立牢固外交关系的愿望是对等的。几个非洲国家在安卡拉开设了外交代表处。高层互访，尤其是雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）的访问使土耳其与非洲关系中的这种新活力得到了加强，自2005年以来，他先后担任总理和总统之后访问了该大陆近40次。通过新的非洲政策，土耳其赢得了非洲领导人的信任。埃尔多安在2013年访问加蓬时宣布：“非洲属于非洲人；六年后，当地的事实清楚表明，土耳其并不是在非洲获取黄金，而是为了建立双赢的伙伴关系。

此外，土耳其总统于2011年成为访问索马里的第一位外国领导人，此后索马里面临着严重的粮食危机以及武装团体的袭击。一个由高级政府官员和几个商人组成的代表团在当时的土耳其总理访问索马里时陪同他。这次访问之后，索马里问题又回到了国际舞台上。索马里得到了大力支持，以摆脱这种情况。土耳其对索马里的干预改变了事态发展，并证明了土耳其在非洲的目标是与非洲人民建立共同的未来。这种关系的影响在国际舞台上可见，土耳其近年来已成为被压迫人民的标准承担者。非洲国家绝大多数支持土耳其 的各种国际候选资格。因此，土耳其在AK党政府的带领下回到了非洲的自然位置。

除了这些经济和外交关系，在安全方面也观察到了事态发展。安卡拉于2017年9月在索马里首都摩加迪沙成立了其第一个军事基地和一个培训中心，以训练和支持索马里安全部队打击恐怖主义。据半岛电视台说，该基地一次可训练至少1500名士兵。作为关键伙伴，土耳其正在为正在进行的在非洲的国际维持和平特派团提供支持。根据土耳其外交部的一份报告，土耳其正在向在非洲的九个维持和平特派团中的七个提供支助，并培训来自非洲国家的军事人员。最近与国际公认的的黎波里政府签署了军事合作协议。

土耳其在非洲的政策发展

近年来，发展支持已成为土耳其在非洲的首要任务。土耳其通过土耳其合作与协调局（TIKA）已成为非洲最大的发展伙伴之一。该机构成立于1992年，旨在协助中共新成立的突厥国家以及苏联解体后的高加索地区和巴尔干地区的国家，在AK党上台后在全球露面。TIKA在非洲设有20个办事处，几乎在整个非洲大陆进行开发项目。土耳其已将TIKA在非洲的优先事项定义为健康，教育，农业，环境和基础设施的能力建设。迄今为止，除各种农业项目外，TIKA还开展了许多项目，例如修建医院和学校，最著名的是在索马里和达尔富尔。

除了TIKA的干预措施外，安卡拉对非洲发展的贡献也体现在2016年由土耳其第一夫人埃米·埃尔多安（Emine Erdogan）主持下启动的增强妇女能力项目中。非洲手工艺品市场的这一项目旨在提高非洲手工艺品的水平。 。展览产品销售产生的收入将投资在非洲，以增强妇女权能。

土耳其的存在可以通过许多其他组织（例如土耳其红新月会，Diyanet和Maarif基金会以及其他一些非政府组织）看到。这些组织甚至在萨赫勒地区的偏远地区都致力于水的消毒，开水井以及提供健康和教育服务。

在教育领域，管理非洲土耳其学校的马里夫基金会（Maarif Foundation）为数千名非洲青年的培训做出了贡献。更重要的是，自2005年以来，土耳其通过土耳其负责奖学金计划的机构YTB（国外土耳其人及相关社区主席）颁发的奖学金，为成千上万的非洲年轻人提供了培训机会。在2018年; 超过11,000名非洲年轻人在土耳其大学接受了培训。这种伸出援手的政策为土耳其赢得了非洲人的特殊印象。

共创美好未来

截至今天，土耳其与非洲之间的关系已达到顶峰。这种基于建立双赢伙伴关系原则的关系将使非洲国家和土耳其能够为各自的人民建立更美好的未来，并在国际舞台上互相帮助。

非洲必须能够根据其优先事项选择其伙伴，并应受到新兴经济大国发展模式的启发。受益于利比亚局势的武装团体动荡不安的萨赫勒地区，必须求助于其新的伙伴，与武装团体进行决定性的斗争。土耳其可以成为大陆一级反恐斗争的重要伙伴。今天，由于其地理位置，土耳其已成为打击恐怖主义的基准。这些专长可以为萨赫勒州与武装团体的战斗服务，这些武装团体多年来散布着荒芜和混乱。总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）在Aljazeera新闻网站上的一篇文章中指出，与非洲开展合作在反恐中的重要性：“土耳其和非洲人民在恐怖主义方面也团结一致。作为一个面临包括恐怖主义，区域不稳定和避难所危机在内的严峻挑战的国家，我们可以与乌干达和肯尼亚等合作伙伴陷入困境的困境联系起来。向前迈进，我们保证在反恐等问题上与非洲盟国和朋友更加紧密地合作”。非洲与土耳其的关系再次证明，南南合作仍然是可能的。我们保证在反恐等问题上与我们的非洲盟国和朋友更加紧密地合作”。非洲与土耳其的关系再次证明，南南合作仍然是可能的。我们保证在反恐等问题上与我们的非洲盟国和朋友更加紧密地合作”。非洲与土耳其的关系再次证明，南南合作仍然是可能的。

原文链接：https://www.aa.com.tr/en/africa/analysis-turkey-africa-partnership-a-development-oriented-approach/1696640