欧洲最低工资，老调重弹的无谓努力？_风闻

2019年12月4日，新一届欧盟委员会第一次会议在比利时布鲁塞尔的欧盟总部举行。（图片来源：新华社资料图）

【欧洲时报1月17日秋狸编译】近日，欧盟委员会（下称欧委会）宣布启动一项为欧盟国家最低工资提供法律框架的项目，再次引发人们对于欧盟28国能否达成统一最低工资的讨论。法媒认为，该项目障碍重重，成员国之间难以达成共识。

欧盟最低工资，老调重弹

综合法国《十字架报》、《世界报》、法国BFM电视台报道，1月14日，欧委会宣布启动一个新项目——建立一个有关欧盟最低工资法律框架的机制。委员会设定了三个月的讨论议程——6周磋商，6周制定具体条文，预计将在夏季完成并提交给各成员国和欧洲议会。

“该项目并非旨在确定一个统一的欧洲最低工资，也不是迫使欧洲所有国家都要建立最低工资机制。”欧委会副主席，拉脱维亚人东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）说。他表示，这个议题重新提上议程，主要因为对某些国家长期实行社会倾销、国家间争抢劳动力以及不正当竞争的担忧。欧委会现有的构想是制定一个各国都能够应用的计算最低工资的标准，例如，取每个国家的工资中位数作为相应的最低工资。

“欧洲最低工资”这一话题并不新鲜，自1992年就开始出现，然而一直没有实现。上一次提出是在2017年，时任欧委会主席的容克提出了一个社会权利底线计划，欧洲最低工资标准就是其中之一。

如今，欧盟内有22个国家在法律中规定了最低工资标准（德国在2015年不情愿地加入）。余下6国（意大利、塞浦路斯、奥地利、丹麦、瑞典和芬兰）根据国内行业规范实行最低工资，无意在法律层面上建立最低工资标准。图为欧元纸币。（图片来源：新华社资料图）

反对者众：北欧与东欧为首

报道称，项目提出后，有些人对欧委会在这一问题上的合法性提出质疑，更多人从现实层面否决了这个提议：28国间的差异过大，要想设定一个统一标准，使得每个欧洲人都在自己生活的国家能够活得体面，实在是一个不可能的任务。

在反对声中，来自东边与北边的意见尤为突出。东欧国家的优势是劳动力廉价，他们担心欧盟会要求他们提高最低工资，这会使他们失去现有的竞争力。

而北欧三国（丹麦、瑞典和芬兰）同样反对欧盟整体的法规，认为这会破坏本国现有的经济与社会模式。目前，三国的工资水平由雇主与工会谈判达成的集体协定决定，每两到三年，工资收入会在集体协议的框架内进行重新调节。经济学家斯凯丁格（Per Skedinger）认为，这种“自我调节”型系统有灵活性的优势，一百多年来运行良好，并比欧洲其他国家都表现出众。

目前，实施最低工资标准的成员国差异巨大，据2019年上半年数据，保加利亚每月最低工资为286欧元，卢森堡为2070欧元。很多人认为，应该使用购买力标准来比较工资水平，因为各国的商品与服务价格有很大差别。

此外，经济学界一直有观点认为，最低工资本身就不是消除贫困的正确工具。

无论如何，欧委会现阶段只提供了构想与框架，具体如何解决这个复杂的问题，将由其合作伙伴——代表雇主的欧洲商业联合会（BusinessEurope）以及代表劳动者的欧洲工会联合会 （Confédération européenne des syndicats）负责协商完成。

《世界报》称，虽然现在评估其可行性还为时过早，但可以看出，冯德莱恩这一举措标志着她建立一个更加社会主义化欧洲的愿望。