湖广铁路债券风波_风闻

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近代中国著名的外交家陆征详曾经说过:“强国无公义，弱国无外交”，虽然不能完全概括国与国之间的关系，却也的确是现实所在。

近代中国就尝尽弱国的心酸，晚清时期，政府腐败无能，对外软弱不堪，对内残暴不仁，国家财政面临巨大的危机。

当时清政府打算修建一条湖广铁路来加强统治，奈何财政不支，只能向美国借钱，不料清政府在湖广铁路修建好之后就灭亡，自然而然的债务就转移到中国的其他接替政府之上。

最后兜兜转转，明明是清政府欠的债，美国法院却痴心妄想让新中国政府来偿还，中国自然不承认这一恶意债务，这场风波经过一番周折后，最终以美国方面败诉而告终，接下来就详细谈谈这起谈湖广铁路债券案。

一:清末统治危机，湖广铁路的修建

清朝末年，统治者腐朽黑暗，对内愚昧百姓，对外卑躬屈膝，清政府的统治危机已经十分严重。

自从1840年鸦片战争失败以来，清政府同帝国主义列强签订了一系列不平等的条约，甲午战争之后，中华民族面临着前所未有的挑战，清政府在后来更是直接沦为了列强统治中国的工具。

在此背景之下，清政府的统治岌岌可危，国内爆发出声势浩大的农民起义和革命运动，太平天国运动、义和团运动以及民主革命运动让清朝统治者焦头烂额，一系列的内忧外患不得不迫使清政府开始思考如何维护巩固统治。

清政府为了维护自己岌岌可危的统治，先是在国内兴起了洋务运动，喊出了师夷长技以制夷的政治口号，开始了近代化的进程，在此背景之下，一大批近代工业在中国落地生根，推动了中国社会的进步。

同时清政府还妄想通过君主立宪的方式来迷惑国民，达到专制的目的。总而言之，清政府一系列所谓大刀阔斧的改革虽然为清朝续命不断，但是历史车轮总是滚滚向前的，清政府的统治危机依旧严重，特别是南方地区爆发了多次大规模的革命运动。

为了巩固清政府在南方的统治，有效的镇压民主革命运动，清政府决定修建一条湖广铁路。清政府的湖广铁路计划并不是修建一条铁路，而是以湖北、湖南境内的粤汉铁路以及湖北境内的川汉铁路为主体组成的多条铁路。

因为这些区域都处于湖广总督的管辖范围内，因此称之为湖广铁路。但是清政府修建这一条铁路的初始目的，是为了方便清政府运兵，而不是促进国内经济发展。清政府委派当时的湖广总督张之洞主持修建铁路，但是却面临一个巨大的难题，钱从何处来?

二:举债修铁路，成为无头案

当时清政府根本拿不出足够的资金来修建湖广铁路，不得已清政府只能从国际上借钱举债来筹建湖广铁路，清政府也不怕偿还不起，因为和对外赔款相比较，修建铁路的资金不值一提，颇有虱子多了不怕痒的心态在其中。

一开始，张之洞和德国签订了借贷合约，清政府决定向德国的德华银行借款，就当事情往清政府和德国方面预想的方向发展之时，变故却出现了。

当英法两国得知清政府借贷修铁路之时，两个国家一致认为这件事有利可图，虽然被德国捷足先登了，但是凭借两个国家的影响依旧可以从中分一杯羹。

最后清政府扛不住英法两个国家压力，不得已又接受了两国的贷款，最后美国又以机会均等为借口强行要求借钱给清政府修建铁路。英法德美四国银行最终向清政府拨款600万英镑，年息五厘。

该债券的利息从1938年开始停止支付，当英法德美四国认为政府不会这么早倒台之时，事情却超出了他们的预想。

湖广铁路虽然最终修建起来了，但是湖广铁路的债务清政府却没有偿还，因为1911年清政府正式宣告灭亡，在美国等方面看来，湖广铁路的债务自然而然的也就转移到了新的中国政府身上。

民国时期的中国政府大多延续清政府的对外交往方式，对于这些恶债也无一都给与了承认。但是随着二战的爆发，世界局势进一步紧张，偿还湖广铁路债务的问题也就被进一步搁置下来，慢慢的发展成为一个无头之案。

三:一锤定音，起诉无效

随着时间的推移，清王朝早已经湮没在历史的长河当中，而湖广铁路债券却依旧延续下来，国民政府或许是出于政治考虑，替清政府偿还了绝大部分湖广铁路债务。

随着形势的不断变化发展，湖广铁路债务也被一度搁置下来。1979年中美正式建交，两国的关系迎来了春天。

出人意料的是，美国阿拉巴马州的数百名美国公民向当地法院状告中国政府，要求中国政府偿还湖广铁路债务，更让人大跌眼镜的是，当地的法院居然接受了诉讼，并且将中华人民共和国列为被告人，同时向当时的外交部长发出法院传票。

1982年9月1日，美国的法院以被告人缺席为由，判处中华人民共和国赔偿原告4300余万美元。美国法院的理由也看似充分，他们认为湖广铁路上是用于造福人民的，而且至今依旧在运行当中，因此中国政府有责任承担起清王朝时期所欠下的债务。

但是中国政府绝不可能承认如此荒唐的判决，对于美国法院的做法给与了严厉的驳斥并且不以理会。一时间，美国国内要求扣押中国资产的说法喧嚣尘上，甚至还要求中国的航班不得在美国的机场降落。

就在湖广铁路风波事件还没有停息之时，美国各地法院又陆续受理了要求中国政府偿还债务的官司。美国的纽约时报呼吁，中国政府走进法院还有可能赢得这一场官司，1983年美国国务卿访华，双方就湖广铁路债务问题展开了磋商。

最后在美国政府的协助之下，中国方面的委托律师向阿拉巴马州法院提出"动议"，经过一番周折之后，1987年美国最高法院裁定中国政府不需要承担湖广铁路债务，耗时8年之久的湖广铁路债务案最终尘埃落定。

四:新中国为何能够在湖广铁路债券案当中胜出

新中国为何能够在湖广铁路债券案当中胜出，这背后涉及到许多方面的因素。

首先，湖广铁路债券案对于中国政府而言是恶债，双方并非是在你情我愿的情况之下签订的债务。

当时的美国政府为了向清政府发放贷款，对中国软硬兼施，甚至还扬言称，如果中国政府不向美国政府贷款，就意味着中国政府对美国抱有不友好的态度。

最后清政府不得已在贷款协议中加入了美国政府，为此美国总统还宣称"这是美国政府取得的重大外交胜利"。由此可见，美国政府的这一债务对于中国人民而言完全就是一种恶债，新中国拒绝偿还债务完全是合理合法的。

其次，是湖广铁路债券的偿还时期早已经过去，因此美国公民手中持有的债券已经是过期了的债券，用过期的债券要求中国政府还债无疑是天方夜谭。

当时清政府和英法美德四国约定偿还本金的时间是40年，而当时距离湖广铁路债券发行已经过去了近70年之久，早已经失效。

而且国民政府执政期间还陆续偿还了近95%的债务，美方要求中国政府偿还4300万美元的债务，简直就是狮子大开口，严重脱离了现实。

而且美方法院的行为做法，已经严重的违反了国际法则，根据国际法则，中国享有主权豁免的权利，不接受任何外国法院的审判，而美国法院的依据仅仅是国内的《外国主权豁免法》。

以国内法来否定国际法则的事例，在世界范围内都是极其罕见的，这种公然违背国际法则的行为是不可能长久的。中国政府占据了法理和道德的制高点，美国法院的裁决。

最后，中国和美国建交后达成了一个《解决历史上遗留下来的关于双方资产要求的协议》，协议当中明确规定，中国政府和美国政府的债务已经完全偿还清楚，中国政府在此后不再承担任何美国方面的债务。

白纸黑字墨迹未干，美国法院居然要求中国偿还债务，令人大跌眼镜。从这个角度来看，美国政府为了维护自己国家的信誉已经维护中美关系，必然会讲此事妥善处理。

当时的形势不管从任何角度来看，对于中国方面都是有利的，胜利也在预料之中。湖广铁路债券案虽然告一段落，但是从这件事当中依旧可以看出国与国之间的关系的不稳定的，唯有自己的强大才不会沦落被他国欺辱的地步。