台当局拿不到拜登就职礼「入场券」？_风闻

　　曾经扬言将要派出代表团赴美国出席第四十六任总统拜登就职礼的台湾当局，近日突然转调，暗示可能无法组成代表团出行。对此，曾经表态乐意成为代表团成员之一的国民党「立委」陈以信，昨日籍着「外交部」次长田中光前往「立法院」备询之机提出质询，得到的回答是，不但是台湾当局未能派出代表团赴美出席拜登总统的就职礼，而且连「驻美代表」萧美琴也拿不到「入门券」，台湾当局吃了一脸「面懵膏」。

本来，昨日「立法院」的「“外交及国防委员会」邀请「外交部」率领事事务局局长、「内政部」、「交通部」、「卫福部」、「劳动部」、「侨委会」和陆委会等部会到会备询，是报告「因应新冠肺炎（COVID－19）疫情，我国人与外国人入出境管制政策之执行现况，及我驻外馆处相关防疫作法」并备质询的。但陈以信在质询时却岔开话题，询问「拜登即将就职，我们会组团参与吗」？田中光回应道，美国就职大典有议员联合委员会办理，只有参众议员的邀请。现在正在密集跟美方联系，当然是有可能出团，但是美国总统这次就职典礼，规模缩小到希望参众议员带一个家人参加，这是这次美国就职典礼的规模，但台湾当局还在积极争取。

按照田中光此说，既然连有意邀请台湾当局派出代表团的参众议员自己，都只能是携带一位家人参加，就根本不可能邀请台湾当局派出代表团出席了。对此，陈以信说继续追问，那萧美琴就在华府，有把握能否出席？田中光依然说，我们还在积极争取。陈以信质疑说，我们不是说台美关系非常好，为何连一张门票都没有？此语道尽了台湾当局未来四年的对「外交」宭境。

　　  本来，台湾当局对派出代表团赴美出席拜登的就职礼，还是信心满满的，因为过去历届美国总统的就职礼，台湾当局虽然没有收到华府官方的邀请函，但在台湾当局驻美机构的运作下，由国会的参众议员以个人身份，邀请台湾当局组团赴美，以「亲友」名义出现。故而以为今次也可以「惯例」行事，因此在十二月六日，「外交部」就声称，美国总统就职典礼是由联邦参、众两院成立的「就职典礼国会联席委员会」负责筹办，历届的就职活动主要是要让美国民众共同参与、庆祝，幷不会正式邀请外国政府组团参加。而台湾当局以往筹组代表团赴美，是由「驻美代表处」透过美国国会友人协助安排出席就职典礼的相关活动，主要除了向美国新任总统、副总统表达台湾方面的祝贺之意，也借由访问的机会，与美国行政部门官员和美国国会人士进行互动。今次台湾当局将会持续掌握相关安排及疫情发展「研议采取最适当的作法」，以传达台湾方面的祝贺之意，也期盼与拜登政府密切合作，在既有的良好基础上，稳健提升台美关系。

     但是，在此之前两天，拜登本人就于十二月四日表示，由于美国新冠肺炎疫情肆虐，因而就职仪式会以较小规模的形式完成。这已经显示，台湾当局即使是派出代表团到了美国，也挤不进就职典礼的会场。到了十二月十六日，美国总统就职典礼筹备委员会宣布，总统当选人拜登与副总统当选人贺锦丽将于二零二一年一月二十日在国会大厦阶梯上宣誓就职，受疫情影响，就职典礼主要将在线上举行。就职典礼筹备委员会还声明中说，就职典礼与之后将举行的传统游行活动，将限制参与人数并以不同方式呈现。委员会还呼吁民众不要前往华府观看就职典礼。另外，就职典礼执行主任瓦尔盖斯也对《华盛顿邮报》说，会找到具创意的方式，把这场典礼传达给美国的电视或线上观众。瓦尔盖斯告诉《华盛顿邮报》：「你们在疫情期间看到的一些模式概念，例如美国职篮NBA球赛上的观众席萤幕，或是透过不同摄影角度在家观看活动，都是我们的创意与数位团队考量的构想。」也就是说，拜登的就职礼，是采取线上形式进行。而在以往，就职活动由于采取开放的大规模群众聚会形式，因而会吸引数十万民众到场。因此，台湾当局派出代表团赴美出席拜登就职礼的设想，应该是「冻过水」。

　　  陈以信昨日之所以岔开话题质询派出代表团赴美出席拜登总统就职礼的问题，是因为国民党已经决定，将由陈以信作为该党的代表参加代表团的活动，而他本人对此也抱有强烈兴趣。因此，昨日他在质询时就表示，他个人也愿意前往。但可能他也已「收到风」，台湾当局将无法组团前往美国，因而又转口质问，为何连萧美琴都拿不到「入门券」？台美关系不是很好吗？怎么一千多张票台湾却都弄不到一张？ 

　　其实，这是陈以信明知故问，为的是要讽刺民进党当局的「亲美」路线将得不到相应的回报，而且没有看清楚，拜登的对台政策，可能与特朗普不一样。民进党当局确仍然一头热，单厢情愿地表错情，无论是大的政策方向，还是具体的策略操作，如开放美国「莱猪」进口等，都仍然僵硬地坚持应对特朗普的那一套。  

实际上，台湾当局无法派出代表团，甚至连萧美琴都挤不进拜登就职典礼的会场，是受到各种主客观因素的制约。其中最大的客观原因，是因为疫情关系，放弃大规模的活动形式，而是缩小到一千人左右，并进行线上转播。而在这一千人中，主要是美国国内的政治领袖尤其是执政党的主要人物，还有参众两院的议员等，而且每人只准携带一位家人，不能像过去那样「广邀亲友」。至于外国嘉宾，华府本来历来就没有邀请各国代表团的惯例，而且今年由于防疫，航空也实行严格的防疫措施，更不可能邀请各国的宾客，只是邀请与美国的邦交国的驻美大使出席。在此情况下，不但是台湾当局的所谓「代表团」，无法挤进拜登就职的场所，就连萧美琴都拿不到「入场券」。

　　  至于主观因素，就如陈以信所言，拜登就职后，台美关系可能会发生一定程度的变化。实际上，一来在美国总统选举的过程中，民进党当局一直押注特朗普。可以说，在整个地球，「川粉」最活跃的地方，除了美国国内之外，就是台湾地区了。因而民进党阵营的舆论机器，对拜登的态度并不友善。对此，拜登应当是「收到风」的。二来拜登是传统的政客，虽然在意识形态及人权等价值观上，与中国存在着较大的分歧，但却同时又是较为重视契约精神者，愿意严谨遵守三个《中美联合公报》中揭橥的一个中国政策。这从他在奥巴马时期出任副总统期间的表现中，就可预知今后四年间，美国政府与台湾当局的关系，不会再有「特朗普现象」。

因此，不向台湾当局发出「入门券」，也是避免台湾当局还会有幻想。而萧美琴此前以「大使」自称，及台湾当局意图将其驻美代表处，去掉「台北」和「经济文化」，「正名」为「台湾代表处」的闹剧，也就将难以重演。根本原因，是拜登政府遵守三个《中美联合公报》，回到《台湾关系法》的原点，不能超越。