秦岭南麓违建别墅拆除8个月后，时任副市长被指虚假整改

2019年5月，位于秦岭南麓秦巴山系的“益丰国际·汉山郡”违建别墅在经媒体报道披露后，已于当月被依法拆除。时隔8个月，时任陕西省汉中市副市长郑永涛又因“对益丰国际项目违建别墅问题虚假整改、违规决策”等问题而被通报落马。

2020年1月6日，陕西省纪委监委“秦风网”通报称：日前，经中共陕西省委批准，陕西省纪委监委对汉中市原副市长郑永涛严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

通报指出，“经查，郑永涛违反中央八项规定精神，违规收受可能影响公正执行公务的礼金，向从事公务的人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；违反组织纪律，利用职权或职务上的影响，在干部职务晋升、职工录用、工作调动等方面为他人谋取利益；违反廉洁纪律，将应当由个人支付的费用由下属单位报销；违反工作纪律，不认真履行职责，对益丰国际项目违建别墅问题虚假整改、违规决策，造成不良影响，干预和插手建设工程项目；违反国家法律法规，涉嫌受贿犯罪。”

陕西省纪委监委指出，郑永涛身为党员领导干部，理想信念丧失，纪法底线失守，权力观扭曲，搞权钱交易、以权谋私；党性原则缺失，组织观念淡漠，违规插手、干预干部人事工作；责任心缺失，政绩观错位，实用主义、功利主义作祟，对上应付了事、虚假整改，对下任性用权、滥权妄为。其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经省纪委监委会议研究并报省委批准，决定给予郑永涛开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题及所涉财物移送检察机关依法处理。

澎湃新闻查询秦风网注意到，郑永涛是陕西省纪委监委目前公开通报查处的陕西落马厅官中，首例违纪违法情节涉及益丰国际项目违建别墅的案例。

据官方简历，郑永涛，男，汉族，1966年10月生，陕西宁强人，1989年7月参加工作，1995年9月加入中国共产党，在职中央党校大学学历。

郑永涛长期在汉中本地工作，历任勉县副县长，镇巴县委常委、副县长，南郑县县长等职，2014年12月起调赴汉中市汉台区，先后担任区长、区委书记，2019年2月升任汉中市副市长。澎湃新闻注意到，郑永涛当时的分管工作包括汉中市自然资源局（市不动产登记局、土地收储办、土地矿业权交易中心）、市林业局（市秦巴生态办）等。

而在担任副市长一职仅8个月后，郑永涛于2019年10月被免去副市长职务，直至此次通报落马。

值得一提的是，益丰国际项目违建别墅问题的曝光及后续整改便是发生在郑永涛担任汉中市副市长期间。

2019年5月，《中国房地产报》一篇题为《400亩秦巴山地建别墅 汉中最大康养项目变形记》的报道率先披露，汉中市南郑区一房地产开发商以养老服务中心为名，在秦岭南麓秦巴山系修建起了名为“益丰国际·汉山郡”的别墅项目，实际开发占地426亩，共62栋别墅。

报道称，这个称“独享汉山山脉600亩山地森林资源”的别墅项目，在2009年当地媒体报道中还被称为“汉中首家大型高标准养老服务机构”，甚至在2010年的南郑县政府工作报告中，“益丰国际颐养中心建设”仍被列为南郑县重点招商推进的惠民工程之一。然而，2010年在建设用地规划许可中还是以“公用设施和居住用地”立项的益丰国际·颐养中心，到2014年却变更为益丰国际商品住宅，并取得商品房预售许可证，正式以别墅大盘对外公开销售。

上述报道还指出，“一个明确涵盖公用设施用地的养老项目，却用了短短4年时间变更为商品住宅。益丰国际汉山郡别墅群从养老项目被‘扶正’，并‘五证’齐全入市销售的过程，令人瞠目。”

2012年12月31日，南郑区（县）政府官方网站曾公开发布《南郑县重点项目建设情况通报》显示：“2012年陕西益丰实业国际颐养中心建设项目主要建设颐养居室、养老中心及相关配套设施。其存在的主要问题：2011年11月西北督察组联合省、市、县相关部门对项目进行了督察，发现项目存在一些具体问题，已责令停工，并提出整改要求。同时督促陕西益丰实业加快整改；陕西益丰实业要积极协调相关部门，加快养老中心项目前期相关手续的报批和准备工作。”但可以明确的是，此次督察组发现“项目中存在的具体问题”后的督促和通报，并未改变养老中心变更成为别墅项目进程。

2019年5月20日，汉中市南郑区政府新闻办公室发布情况通报回应称：5月19日，有媒体发布《400亩秦巴山地建别墅，汉中最大康养项目变形记》的报道。针对反映问题，区委、区政府迅速召开专题会议研究，成立由区委、区政府主要领导牵头，区纪委、区发改局、区林业局、区住建局、区自然资源分局、区生态环境分局、大河坎镇等部门为成员的调查组，立即就报道中反映的问题进行调查。对调查中发现的问题，我区将严肃处理。

两天后，5月22日，汉中市南郑区政府新闻办公室再度发布情况通报称：按照市区工作部署，依据相关法律法规，对益丰国际项目中已认定的违法建筑依法实施拆除。