【发展要务】25条创新举措新鲜出炉，上海将这样加快推进金融科技中心建设

争取国家级金融科技重大项目和平台在沪落地，吸引金融机构和大型科技企业在沪设立金融科技子公司、金融科技研发中心、开放式创新平台，在上海设立中国金融市场交易报告库……《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》正式揭开面纱。1月15日，上海市地方金融监督管理局会同国家在沪金融管理部门共同召开新闻通气会，介绍《实施方案》内容。

为加快推进上海金融科技中心建设，落实国家关于金融科技的顶层设计，推动上海国际金融中心和科技创新中心联动发展，前期上海市地方金融监管局会同相关部门研究制订了《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》，1月8日已由市政府办公厅正式印发。

《实施方案》提出力争用5年时间，将上海打造成为金融科技的技术研发高地、创新应用高地、产业集聚高地、人才汇集高地、标准形成高地和监管创新试验区，将上海建设成为具有全球竞争力的金融科技中心的总体目标，并从五个方面，提出了25条创新务实的工作举措——

全速推进金融科技关键技术研发方面，上海将积极推动大数据、人工智能、区块链、5G等新兴技术深入研发攻关，推动技术创新与金融创新的融合发展。深化芯片、算法、云计算等基础技术攻关，提升金融创新的基础技术支撑能力。统筹布局安全、稳定、高效的信息基础设施，积极争取国家级金融科技重大项目和平台在沪落地。

全面提升金融科技应用水平方面，上海将提高金融科技服务实体经济能力，增强民生领域金融服务的获得感和满意度。持续深化金融市场科技应用，不断优化各类支付结算服务，着力推动智慧银行建设，大力发展智能投资管理服务，深入推进保险产品服务创新，利用科技创新进一步丰富金融供给，提升金融资源配置效率。

全要素促进金融科技产业集聚方面，上海将大力吸引金融机构和大型科技企业在沪设立金融科技子公司、金融科技研发中心、开放式创新平台，加快形成金融科技企业集群。培养引进金融科技高端人才，对注册在自贸区临港新片区的金融科技企业，经相关部门推荐后纳入人才引进重点机构，其紧缺急需人才符合条件的可直接落户，其境外高端、紧缺人才个人所得税税负差额部分给予补贴。优化本市“两城、一带、一港”金融科技战略空间布局，形成点上引领突破，由点及面、联动发展的上海金融科技产业集聚态势。其中，“两城”是指分别依托陆家嘴金融城和张江科学城建设的金融科技应用示范城和核心技术创新城；“一带”是指依托杨浦滨江、北外滩、外滩金融集聚带、徐汇滨江建设的金融科技应用示范带；“一港”是指依托上海自贸区临港新片区建设的金融科技创新试验港。

全力推进金融科技监管创新试点方面，上海将积极探索金融科技监管创新，支持人民银行在上海组织开展提高支付结算监管能力的试点。进一步完善长三角监管协同，推动长三角地区金融科技监管信息共享。建立金融科技风险防范机制，在上海设立中国金融市场交易报告库。强化金融消费者权益保护，建立健全适应金融科技发展的消费者权益保护机制。

全方位营造一流金融科技发展环境方面，上海将打响上海金融科技国际化品牌，每年在沪举办全球金融科技峰会和展会，在陆家嘴金融城设立金融科技展示平台。在“上海金融创新奖”中增设“金融科技类”项目评选。推进跨部门数据共享，依法有序丰富金融科技数据资源。打造多层次融资服务体系，探索设立长三角金融科技指数ETF产品。加大财税政策支持力度，支持符合条件的金融科技企业享受相关税收优惠政策。加大对金融科技人才的支持，鼓励金融科技人才申报本市各类人才计划。营造公平竞争、有序规范的市场环境，为新兴金融科技产业发展提供法治保障。

记者从会上获悉，目前人民银行上海总部与上海市金融局已经形成双牵头的工作机制，正在上海开展提升信息技术安全应用水平、推动金融与民生服务系统互联互通、促进跨行业数据资源融合应用、强化监管科技应用等四大方面23个金融科技应用试点项目。上海银保监局下一步将围绕《实施方案》的部署，指导和支持辖内银行保险机构持续提升金融科技应用水平，并将更多金融科技运用到日常监管当中，不断增强防控金融风险的能力。上海证监局也将鼓励和推动辖区证券基金期货行业积极参与上海金融科技中心建设。

通气会上，陆家嘴金融科技展示中心正式揭牌，将展示上海金融科技整体发展情况。同时，蚂蚁金服宣布将于4月在沪举办全球金融科技峰会——“Inclusion·外滩大会”，发布金融科技前沿技术的最新成果，吸引金融科技企业和人才来沪集聚，积极助力上海金融科技中心建设。