ETC公众疑问多，政协委员：应提前提醒、提前分流、完善收费

高速公路收费全面启用ETC后，道路拥堵、收费增加的问题始终没有得到解决。这些问题被委员们带到了两会上。昨天下午，市政协十三届三次会议举行现场咨询会，市政协委员向市交通委负责人提出质疑：“用了ETC，为什么收费口更堵了？”

昨天下午，市政协十三届三次会议举行现场咨询会。张龙 摄

政协委员们带来的不只是疑问，还有解决问题的建议。多位委员认为，应当通过提前告知、提前分流、合理设置车道等方式，缓解拥堵；对于市民质疑的收费涨价、扣费滞后等“糊涂账”，也应尽快完善消费记录查询及开票服务，用规范化、精细化的管理取信于民，在长三角地区甚至在全国范围，做出示范。

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市交通委：将逐步调整完善收费口车道设置

今年元旦后，经常来往临港与市区的市政协委员胡晟发现，临港地区高速收费口堵车现象严重，临港地区高校教师还因堵车上课迟到。胡晟调研发现，不仅是S2高速，近期上海各大高速收费口大都出现拥堵。为何全面启用ETC后，反而导致高速收费口拥堵加剧？

位于S2沪芦高速的“中国（上海）自由贸易试验区临港新片区”龙门架。陈梦泽 摄

对此，市交通委相关负责人回应称，造成这种情况主要有三方面原因：

一是人工收费车道和ETC车道分布不均衡，指示标志不够清晰，导致不少仍未安装ETC的车辆行驶至道口才临时变道，造成收费口拥堵；

二是货运车辆ETC安装率较低，仍需走人工收费车道，在S2等货车流量较大的高速道路，大量货车排队付费导致后方车辆通行缓慢；

此外，一些收费口的ETC设备因技术原因偶发故障，造成车辆排队。

市交通委负责人表示，目前已在逐步完善收费口的车道设置，通过增加人工收费车道数量，缓解堵车现象。同时，将完善各收费口的人员配置，一旦出现技术故障，快速启动应急方案，采取人工收费方式，避免造成后方车辆大排长龙。

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市政协委员：提前提醒、提前分流、完善收费

市政协委员沈钦华认为，导致收费口拥堵的最主要原因，是车道设置比例与安装ETC的车辆比例不匹配。人工车道少但走人工车道的车多，ETC和非ETC车辆一起排队进匝道，大家一起排队向前挪动，直到收费站前才有空间分道缴费，这必然导致拥堵。

沈钦华认为要解决这个问题，必须收费站前一、两公里就开始分流提示， 同时设置不同车道提前分离ETC和非ETC车辆。可以模仿公交车专用道的管理方式，在路况条件允许的前提下，设置 ETC车辆专用通道，同时做好道路标识设置和宣传工作。

网络图

市政协委员吴建荣认为，除了缺少提前警示和提前分流，ETC系统故障率太高也是一个问题，他认为除了要保证一定量的人工收费通道，还应设置一些ETC和人工同步可用的通道。等到设备完全调试完成再分离。

对于收费涨价、缴费一笔糊涂账等问题，沈钦华认为应当尽快做好ETC用户的消费记录查询及开票服务。首先是账单分段计费透明化，有互相关联的通行明细、收费明细报表，能按合并金额开发票；其次尽量缩减数据对账时间，至少要和费改之前的时间延迟差不多，最好还是能够出收费口即显示，让大家都心知肚明。

沈钦华认为，上海是先行者、排头兵，历来注重城市精细化管理，在ETC这个问题上，上海应当及时回应市民关切，拿出行之有效的办法和措施，在长三角地区甚至在全国范围内，做出先行示范。