姜朝晖：留学生教育如何提质增效

在刚刚过去的2019年，中国高校在清退一些长期不上课、不按时完成学业的学生方面，下了非常大的功夫。国内近30所名校仅清退硕士和博士研究生就有1300多名，其中包括一些外国留学生。由于此前武汉大学因清退外国留学生曾引发媒体关注，所以这一话题再度引来热议。

首先，从高校管理角度来说，不管是国内学生还是留学生，没有达到教育主管部门和学校的基本要求，违反了学校管理规定，被校方做出退学与取消学籍处理，都是学校规范管理、提高教育质量的必然要求。在这条“硬杠杠”面前，来华留学生理应和国内学生一视同仁。

其次，我国留学教育规模不断扩大，现在已成为国际教育交流合作的主力军之一。目前中国是世界最大的留学生源国，世界第二、亚洲第一的留学目的国。越来越多外国学生选择来华留学。据统计，2018年共有来自196个国家和地区的近50万名各类外国留学人员在全国31个省(区、市)的1000余所高等院校学习。

再次，必须看到与发达国家留学教育相比，我们还有很大的提升空间。

一是从接受学历教育的角度来看，目前来华接受学历教育的外国留学生总计25万余人，仅占来华留学生总数的52.44%。虽然接受学历教育的比例在逐年上升，但从接受学历教育的层次来看，来华留学的硕士和博士研究生共计85062人，仅占来华留学生总数的17%左右。相比之下，有统计显示，2016年在美国外来留学生中，研究生所占的比例达到36.3%;2018年美国理工科大学的研究生中，留学生约占55%。

二是在来华留学优秀人才的使用上力度还不够大。当下世界各国都在想方设法吸引和留住外来优秀人才为己所用，一些经济发达国家更是冲在前面。他们在收紧移民政策的同时，却为了能留住一些优秀的高层次留学生为本国所用，而对其实行宽松的就业与移民政策，并为其后续发展提供各种支持和便捷途径。在美国，外来留学生一直被视为重要的人才储备。目前在美国市值排前50名的上市公司中，有近一半是移民创建或共同创建。硅谷创业的高科技人才有四成以上来自于外国，而这其中的很大一部分都是曾经在美留学的留学生。下一步，我们应努力通过对留学研究生进一步发掘和培养，使其成为我国高层次人才队伍的重要来源和补充。

三是在学生的资助上，可以更加灵活。从资助方式来看，我国主要以政府奖学金的形式对来华留学生进行资助;而美国的资助方式更为灵活多样，其中政府对学生直接资助所占的份额非常小，近三年来其比例均数仅为1.93%。当前，美国对外来留学研究生的资助方式主要以“高校资助”为主，即留学生通过在美方大学开展助教或助研的方式来获取资助，其获取的资助一般由高校从联邦政府拨付给学校的科研经费中支出。将来，在外来留学研究生经费资助方面，我们可以在多方借鉴的基础上，设置更为灵活多样的途径和方式，并赋予高校更多的自主权，着力提升来华留学生的培养质量。

总之，对于来华留学生，不仅要看数量，更要看质量，努力招收和吸引国际最优秀的生源来华学习;同时还要加强日常教学管理，切实在提质增效上下功夫。最终，为提高中国的教育和科研水平作出实质性贡献。(作者是中国教育科学研究院副研究员)