葛红亮：实现宏愿，越南需垒好更多台阶

“全球经济乌云密布，唯独越南阳光明媚”，越南总理阮春福不久前在一次视频会议讲话中如此自信地谈到。这样的姿态，大概源自于越南统计局在去年底公布的数据——2019年的国内生产总值增长率为7.02%。这是越南连续两年实现增速超过7%，因此阮春福也表达了越南“2045宏愿”——争取在2045年成为高收入国家。显然，这一宏愿的实现有赖于越南经济更上一层楼，而越南若想继续保持着经济高速增长态势就必须垒好更多台阶。

越南自20世纪80年代“革新开放”以来，综合经济增长率年均大约为7%左右，居东盟各国之首。2019年越南GDP达到2660亿美元。越南经济发展势头强劲得益于三方面：

一是外资涌入和制造业、加工业与新兴工业的发展，成为越南经济增长的火车头。2019年越南新注册企业达13.8万家，创造了大约139万个就业机会，外商投资总额达到380亿美元，这比2018年增长了7.2%。在资本的驱动下，越南2019年加工制造业实现了11.29%增长，工业与建设业增长8.9%。以电商为代表的新兴工业也在过去4年间实现了惊人的发展，复合增长率达到81%，而未来6年中，越南数字经济与新兴经济的规模仍将保持高速增长。

二是外向型经济的增长拉动。越南2019年对外贸易预计达5169.6亿美元，整体增长8%，进出口增长率分别为7%、8.1%，其中对美出口增长迅速。

三是旅游业、商品零售业等服务行业增长强劲。越南2019年旅游业实现16.2%的增长率，商品与服务零售业销售指数同比上涨11.8%，这促使越南2019年内需消费增长7%。如此来看，越南经济发展正处在经济爆发的轨道上。

依经济发展规律而言，越南如今保持着经济高速发展的态势并不令人感到奇怪，这是处在工业化发展初期国家拥有的普遍性特征。以中日韩为例，中国改革开放前30年的年均经济增长率为9.8%;日本在1953年至1959年的7年中实现了7.2%的经济增长，而1960年至1973年的14年间更是实现了8.0%的增长;韩国则在1963年至1979年的17年中实现了GDP年均增长率8.6%。因此，如果说未来5至10年越南经济进入“黄金时期”，也不足以令人感到惊讶。

而从区域角度来看，这是东南亚地区新兴国家群体“崛起”的重要体现。近年来，作为新兴国家集聚的区域，东南亚保持着全球范围内少有的强劲发展势头。在“一带一路”沿线地区发展指数报告中，东南亚地区已连续三年排名第一，其中印度尼西亚、越南、马来西亚又是该地区排名前三的国家。而在东南亚10个国家中，有6个国家的指数得分位列上述报告2019年年度排行榜前20位。

从经济拉动因素来看，外资涌入、廉价的劳动力、新兴经济发展、基础设施建设与不断壮大的中产阶层等，均构成了这些国家经济高速增长的重要原因。

中国已经跨过了工业化发展初期阶段，经历过超过10%的高速经济增长，因而对越南眼下经济高速增长并不陌生。同时，中国还是全球范围内最大的新兴国家，也十分乐见包括越南在内的东南亚地区新兴国家实现群体性“崛起”。

因而，对于越南能否实现“2045宏愿”，我们不妨客观看待。一方面，越南在2045年成为高收入国家有其理论可能性。数据表明，越南如想从目前的中低收入国家爬升至高收入国家，参照2019年世界银行关于高收入国家的标准，经济就得增长342%，这就意味着越南接下来的至少20年内必须保持年均6.5%以上的增长率。另一方面，越南要实现经济持久增长还需更多努力，这并不在于经济增长的速度，而在于经济增长的稳定性与越南在全球产业链中能否再上新台阶。换句话说，越南需正面应对当下面临的一系列挑战，例如中美贸易摩擦导致外部环境不稳所引发的经济疲软，低端产业在越南追本逐利的边际、劳动力素质低下引致的低生产率与不相匹配的劳动力成本增长问题，以及土地等其他生产资料价格“水涨船高”等。

越南经济高速增长与中国“经济快车”有着直接关联。2019年前十一个月，中国与越南贸易额达1455.4亿美元，同比增长8.0%。这就意味着，越来越多的企业落地越南的同时，也进一步加深了越南与中国在产业链条上的紧密程度，由此可见，中国因素将在越南实现“2045宏愿”进程中扮演重要角色。(作者是广西民族大学东盟学院副院长)