姚景源：鼠年中国经济有哪些点值得期待

去年年末，一些经济学家很担心中国的经济增速会跌破6%，关于经济增速要不要保6也有很多讨论。日前国家统计局公布2019年宏观经济数据，我国经济增速6.1%，国内生产总值(GDP)接近百万亿元人民币，消费、投资、工业等经济指标稳中向好。应该说，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，2019年中国经济主要预期指标较好完成。

此外，去年第四季度规模以上工业增加值同比增长6.0%，比三季度加快1.0个百分点，其中12月份同比增长6.9%，比11月加快0.7个百分点;社会消费品零售总额12月份增加8.0%;12月份货物进出口总额增长12.7%，比11月份加快10.7个百分点;12月份中国制造业采购经理人指数(PMI)为50.2%，连续两个月保持在荣枯线以上。由于经济增长有一定的惯性，根据我们第四季度尤其是12月份的宏观经济运行数据推断，目前经济下行压力趋缓，向好趋势凸显。IMF最新发布的《世界经济展望》也调高了2020年中国经济增长预估，这表明国际社会对中国经济表现的认可和对中国经济前景的信心。

2020年是我们全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，保持国民经济持续稳定健康发展具有特别重要的意义，我们要把握好经济运行趋稳的趋势，坚持稳字当头，保持中国经济运行在合理区间。从目前来看，我们有保持经济运行在合理区间的充足信心。

在政策上，稳健的货币政策和积极的财政政策发挥作用的空间总体要好于去年，一方面可以通过降低存款准备金率提高货币供应量刺激经济增长;另一方面在去年减税降费2.36万亿的基础上今年减税降费的力度将会更大，将更有利于增强企业活力。此外，还可以适度利用财政赤字进一步增加财政资金，增加地方政府专项债券。

在转型升级上，我们恰好和世界新一轮科技革命形成历史性融合，过去几次大的产业革命我们总是错失良机处于追赶阶段，现在我们抓住了机会，科技创新越来越成为我们高质量发展的主要驱动力，5G、物联网、生物工程、新能源等已经展现出领跑中国经济甚至引领中国站在世界经济前沿的势头。

在继续深化改革开放上，坚持供给侧结构性改革的同时积极扩大有效需求，这方面我们拥有巨大的蛰伏潜力。现在我们GDP总值已经将近100万亿，人均收入突破1万美元，人口超过14亿，激活这个潜在的市场需求将对经济产生不可估量的影响力。《外商投资法》的实施和营商环境的持续改善也为外资进一步流入中国创造了条件，有利于外资在更多领域发挥作用，增添中国经济活力，推动中国经济改革。

在具体措施上，我们今年将会有一批具有重大社会经济意义、老百姓期盼的大项目得以实施，将把拉动投资和改善民生紧紧结合起来，比如川藏高铁等的建设。社会关注的“一老一小”养老院和幼儿园问题也将得到实质性的改善。京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设也都在扎扎实实布局。

在关系到亿万老百姓切身利益的稳就业和稳物价上，无疑在今年都面临着较大的压力，但也都在采取积极的措施化解困难。积极的就业政策已经明确作为我国的宏观经济政策之一，尤其是大学生就业受到高度关注。除了鼓励创业创新以外，也在努力调整经济结构，加快发展科技部门和现代服务业，创造更多适合大学生的就业岗位，对于转型升级困难的企业酌情给予一定的稳岗补贴。在稳定物价总水平上，一些保供稳价的方案和措施已经陆续出台，努力加大短缺消费品的市场供给，增强储备调控能力，扩大进口，多种渠道满足人民群众消费升级、过上美好生活的需要。

总之，尽管经济下行的压力依然存在，也有一些具体挑战，但总体来讲，中国经济已经出现趋稳向好势头，我们应该对鼠年经济保持期待。(作者是国务院参事室特约研究员)