中铁十四局海外公司：铸造精品工程 架设友谊桥梁 添彩中国援助

工程质量品牌不仅是企业参与国际市场竞争的“通行证”，更是援外企业管理水平、技术水平以及综合实力的集中体现，关乎国家形象和信誉。

中铁十四局海外公司凭借良好的施工能力和履约水平，他们担负施工的中国政府援尼泊尔国家体育中心、援阿富汗国家职业技术学院等5项工程获评我国援外领域优良工程，11项工程被外国政府授予国家典范工程、总统勋章工程等荣誉称号，公司被中国对外承包工程商会评为AAA级信用企业，被山东省授予省级文明单位，保持了在援外市场的品牌认同，在国际社会展示了中国企业的良好形象。

完善质量保障体系  筑牢质量防线

组织是质量的基础和保障。在项目施工中，他们抓质量从建立完善的质量保证体系入手，严格贯彻实施GB/T19001、ISO9001和GB/T50430质量保证体系，通过标准的管理模式、方法以及有效的运行，进而保障和促进施工现场、质量管理能力和水平的提高。成立专门的安全质量管理部门，健全以技术组长（项目经理）为第一责任人的质量管理目标责任制，形成了以技术组组长总负责、项目总工总体协调技术管理，各专业工长、质检员、基层班组长分工协作、报检验收的上下联动质量管控机制。针对项目地处不同自然环境、地质条件特点编制质量管理手册，实施严格的技术交底，对分部分项工程开工前，编写专项施工方案和针对性的技术交底，对关键工序、重点部位的施工由业主代表、项目管理组联合验收，充分发挥专家指导把关作用。

制度建设带有基础性、根本性。中铁十四局按照商务部《对外援助成套项目管理办法》以及质量安全管理法律法规，建立包括领导包保责任制度、施工挂牌制度、质量样板制度、技术复核制度等17项与质量管理相关的制度，出台工程创优规划管理办法，同时，各工程项目部根据工程特点，结合内部管理实际，制定《工程项目管理实施细则》、《工程项目质量管理办法》、《施工安全管理办法》、《劳务人员培训上岗制度办法》《外籍员工教育培训办法》等12个管理办法，并印发到每个管理人员人手一册，使之有章可循，有法可依。

强化全员的质量意识。援外工程是国家的对外形象工程，必须用全面质量管理的思想，明确各管理层级的责任人员，落实质量管理责任，树立强烈的质量意识。他们从讲政治高度，强化全员思想教育，不断提升员工对参建援建项目重大意义认识，增强全员的责任感和荣誉感。树立质量第一的管理理念，让质量意识融入员工头脑，让质量文化深入人心，自觉在每一个过程、每一道工序中严守质量标准，坚持创造优质工程、树立企业形象的工作理念，营造出重视质量、维护质量、创造质量的良好氛围。严格质量考核。我们把创建援外优良工程纳入企业改革发展、项目管理规划体系，建立工程项目责任制，与技术组组长签订项目责任书，设立风险抵押金，严格奖罚措施，对创建优良工程的项目部给予物质、政治奖励，创优先进个人予以提拔重用，一大批工程技术人员走向项目领导岗位。

规范项目现场管理  创建优质工程

成套援外项目是一项多方参与、深入合作实施的系统性工程，具有项目生命全周期、技术全覆盖、管理全过程的特点。中铁十四局以建设优质工程为目标、以工程质量管理为主线，强化抓好项目策划、图纸审核等全过程管控，全面推进工程创优。

架梁立柱，抓项目前期策划。项目中标后，由公司主管领导带队进行项目管理顶层设计，组织中标交底，制定项目管理规划，明确创优目标，优化施组方案，确保工程项目“开工必优、一次成优、整体创优”的管理思路，同时也锁定项目成本、安全、技术、风险、人才等主要管理指标。

盯控把关，抓关键工序控制。施工中严格落实“四检”制度:即工序自检、交工互检、项目部控检、监理验检，不经“四检”合格不得转入下道工序施工，以确保每道工序规范、施工全过程创优。位确保质量万无一失，他们施工中严格执行“五不施工”制度,即测量放线不对不清、无技术交底、无复测资料、无质检工程师签证、无监理批复不开工。

精挑细选，抓设备材料控制。援外项目物资设备质量是重中之重，必须做好材料采购、运输、使用、存储全方位的质量管控。保证采购质量，从商务部供应商名录以及企业内部合格供应商中选择材料的供应商，切实做到多家询价、充分比选，严格落实“四不采购”，不采购质量不达标的材料；不采购国家已明确淘汰的材料，不采购没有合格证的材料，不采购单位对质量提出异议的材料。严格验收，严格落实“三把关，四检验”制度：即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。做好材料的存储，指定专人进行材料点验入库以及保管和发放工作，分类保管、跟踪管理，采取必要的防护措施防止材料变质、受潮、老化和过期等损坏情况，保证材料的质量。

效率取胜，抓班组承包。由于很多援外项目都担负着为所在国培养人才、解决就业等责任，我们通过中外员工联合组建施工工班，推行内部班组“小承包”竞争模式，每个工作面由技术人员负责技术指导，同时加强质量和安全的监督，对完成的工程进行验收，不合格的返工处理。因各班组分工明确、区域清楚，出现问题容易追责，既提高了工人的积极性，也保证了工程质量和工程进度，是保证质量的有效办法。

加强人才队伍建设   筑牢组织保障

项目管理团队是干好项目的基础。筑牢组织基础。项目中标后，我们选好技术组长，建好项目领导班子。由于很多援外项目所处自然环境恶劣、社会环境复杂，我们注重发挥党组织的战斗堡垒作用，先后克服了4.25加德满都大地震、加勒比海“玛利亚”飓风等影响，确保了队伍稳定，保障了任务完成，深受各级领导肯定。建好队伍。公司配齐符合援外资格要求的“五大员”，拥有一支充满活力、结构年龄合理、专业齐全的援外人才队伍，为项目提供坚实人才保障。对为海外援助项目建设作出突出贡献的团队和个人，公司都大张旗鼓予以宣传表彰，2020年1月，公司首次授予援阿富汗国家职业技术学院项目经理王志强等10名同志公司 “首届十佳建功海外先进个人”荣誉称号，营造了建功海外良好氛围。

属地化既是援外项目实施的宗旨之一，也是体现项目管理水平、提升效益的有效手段。中铁十四局将属地化列为公司国际化的战略之一，把项目属地化管理人员、技术人员、施工队伍指标等纳入项目管理考核体系，连续三年组织开展“属地化管理先进单位”、“十佳优秀外籍雇员”评选活动，对于特别优秀的员工，安排到国内总部参观学习，极大增强了外籍员工的荣誉感。同时，各项目部通过现场实践、中外员工结对子、导师带徒等多种形式，项目属地化比例高达80%以上，不仅带动所在国经济发展，促进就业，为项目创造巨大效益，还进一步履行了社会责任，彰显了中国企业良好形象。

中铁十四局海外公司秉持正确的援外工作观念，始终从讲政治的高度做好每个援外项目，自觉服务国家外交战略大局，以施工质量管理为统领，建设了大批优质工程，促进了所在国经济发展，提升了民生福祉，加深了中外友谊，先后受到尼泊尔总理奥利、斐济总理姆拜拉玛等多位国家元首、政府首脑，以及地民众的高度评价。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。随着“一带一路”倡议的深入实施，我们施工企业也将站上更广阔的平台。增强质量意识，强化管控举措，不断提高工程质量，巩固援外领域优势，在新时期展现新作为，继续为“中国援助”事业作出新的更大贡献。

张记力 姬宏伟 王丽