国家电网预测：明年全国全社会用电量同比增长6.5%

2020年11月10日，湖南邵阳，工人爬上80多米高的高塔架设电网。人民视觉 资料图

“随着我国经济的快速恢复，用电量也将保持较快增长，预计明年全国全社会用电量7.9万亿千瓦时、同比增长6.5%。”12月21日，国家电网有限公司党组理论学习中心组（扩大）传达学习贯彻中央经济工作会议精神，该公司党组副书记、总经理辛保安在讲话中作出以上预测。

6.5%，意味着中国全社会用电量将重回中速增长通道。

电力是国民经济的基础产业，与国民经济发展密切相关，用电量常被视为宏观经济运行走势的“晴雨表”和风向标。在2018年全社会用电量增速创出七年新高的8.5%之后，2019年的用电量增速是4.5%。2020年，受新冠疫情冲击，一季度国内全社会用电量同比下降6.5%，创近10年来用电量季度增速新低。随着经济运行稳步复苏、国内需求对电力消费的拉动逐步显现，4月起，全社会用电量同比实现正增长，二、三季度全社会用电量增速分别为3.9%、5.8%。11月份，全社会用电量同比增长9.4%。

据国网能源研究院预测，综合考虑经济运行持续向好等因素，四季度全国全社会用电量同比增长8%左右，全年全社会用电量累计同比增长3%左右。中电联曾在10月作出预测，综合考虑四季度国内外经济形势、气象、电能替代等对全社会用电量的影响，预计四季度全社会用电量同比增长6%左右，全年全社会用电量增长2%-3%。

关于未来几年的走势，电力规划设计总院今年8月发布的《中国电力发展报告2019》也曾作出预测。电力规划总院规划部主任刘世宇在发布会上表示，“未来三年，国内的用电量（增速）水平将来到年均4%到5%这样一个区间，也即恢复中速增长。主要考虑是进一步在‘两新一重’等一些重点领域扩大了有效的投资，推动了消费的快速回暖。”

2008年之前，中国全社会用电量曾多年维持13%-15%的增长。此后受金融危机影响，用电增速从高位快速回落，个别月份甚至出现负增长量。2009年起，用电数据回暖。

随着中国经济步入新常态，电力消费也呈现减速换挡。2015年，受宏观经济尤其是工业生产下行、产业结构调整、工业转型升级以及气温等因素影响，全社会用电量同比增长0.5%、创1974年以来年度最低增速。其中，第二产业用电量出现了40年来的首次负增长。

2016年，由于实体经济显现稳中趋好，加上此前一年同期基数偏低、高温天气影响，电力消费增速明显提高，全社会用电量同比增长5.0%。

2017年，全社会用电量同比增长6.6%，创2014年以来新高，回暖背后第二产业贡献最大。