日本首相菅义伟执政将满100天，专家：中日关系“稳”字当头

【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧】25日，日本首相菅义伟即将迎来执政第100天。与此同时，日本新冠肺炎疫情告急，确诊患者人数突破3500人，创下新高。菅义伟本人也因被曝参与聚餐遭到批评，支持率跌至39%……重重阻力之下，菅义伟政府似乎陷入对内应接不暇、对外难以施展的窘迫境地。对此，接受采访的日本问题专家对《环球时报》记者表示，日本正处于疫情严峻和经济走低的颓势之下，但并不等于菅义伟一事无成。菅义伟政府的外交表现“中规中矩”，未来中日关系的走向将在稳定中得到改善。

9月16日，菅义伟正式成为日本第99任首相。10月26日，他在国会发表就任后的首次施政演说，强调在防止出现暴发性感染新冠病毒的基础上重启社会经济活动，促进经济早日复苏。在提及外交政策时，菅义伟表示，中国与日本之间的稳定关系，不仅对中日两国至关重要，对地区和国际社会都至关重要。希望充分利用两国高层的交流机会，就共同课题开展合作。

“在过去的100天里，菅义伟就像坐上了‘过山车’，支持率由最初接近70%跌至39%。”黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚24日在接受《环球时报》记者采访时称，菅义伟就任伊始，日本正处于疫情严峻和经济走低的颓势之下，外界对其“期待很大”，现在看来“失望也很大”，但也并不等于菅义伟一事无成。

笪志刚说，尽管日本民众质疑政府的抗疫能力，诟病政府监管不力，实际上，日本是“小政府，大社会”“弱政府，强经济”的典型，菅义伟在现有法律法规的框架下，一直试图在加强防疫的同时，有效重启经济。为了最大限度降低企业破产，避免失业率大幅增加，出台了针对中小企业的补贴、减税等相关政策。日本政府还推出全国旅游支援项目“Go To Travel”刺激经济，考虑到日本疫情加剧现已暂停。笪志刚认为，此举可以看出菅义伟在观察民意，及时调整政策。此外，菅义伟政府还做出诸如开设数字厅、废除印章等行政改革。

菅义伟上台后，先后与中美韩澳等外国元首举行电话会谈，并出访越南和印度尼西亚。笪志刚对《环球时报》记者说，在外交方面，菅义伟承袭了日本前首相安倍晋三“俯瞰地球仪”的外交思路，但整体表现“中规中矩”，和安倍晋三相比存在差距。他分析说，可能疫情限制了菅义伟发挥外交手段，也可能与其性格特点有关，他行事作风不如安倍张扬，也不善于营造私人关系。

11月15日，中日等国签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），随后中国外长王毅访日期间，中日两国达成五点重要共识和六项具体成果。外交学院国际关系研究所教授周永生24日接受《环球时报》记者采访时说，以上成果是中国与日本新政府达成的，表明菅义伟政府重视发展同中国的关系，愿意推动两国关系持续改善。他同时表示，原计划年内在韩国举行的第九次中日韩领导人会议以及新一轮中日韩自贸区谈判等课题均未能实现，在进一步扩大多边贸易合作方面留有遗憾。

笪志刚对《环球时报》记者说，疫情期间中日两国“山川异域，风月同天”的民间交流让人感动，但疫情重塑了全球政治经济秩序，使得中日关系在稳定中也出现一些新变化。比如在钓鱼岛问题上的博弈以及海洋问题等方面，中日之间的矛盾暂时被掩盖了，却从未消失。这位日本问题专家强调说，尽管如此，中日具有多年的经贸基础、人文基础以及地缘优势，未来应该共同追求和平与发展，实现互利共赢，两国关系将在稳定中得到改善。

周永生则认为，若是中国领导人访日得以成行，将大幅改善两国关系。眼下日本受困于疫情防控、经济下滑等内部问题，一时无暇顾及接待外国首脑。他说，我们期待日本尽快控制住疫情，恢复人员往来，届时两国有望实现互信增长，构筑更加紧密的双边关系。