陕西：各单位原则上不举办大型会议、培训及年会聚会，取消团拜和聚餐等活动

陕西省政府新闻办公室于12月24日（星期四）下午15时举行陕西省新冠肺炎疫情防控工作第三十二场新闻发布会，省卫健委、省市场监管局相关负责人，通报当前全省疫情防控工作情况。

会议要求：各级党政机关带头落实疫情防控要求，原则上不举办大型会议、大型培训、大型演出以及年会聚会等人群聚集性活动；各单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、培训等活动。严格管理单位人员省外出行。全省各级党政机关、事业单位、国有企业工作人员，在“两节”期间，应减少不必要的出行，避免前往中、高风险地区，不得组织、参与大规模聚会聚餐。双节期间要减少走亲访友活动，提倡网络拜年，个人家庭聚集最好能够控制在10人以下。

陕西省卫生健康委副主任马光辉表示：入冬以来，国外新冠肺炎疫情加速发展，日均新增确诊病例屡创新高。12月以来，国内多地报告新增本土散发病例或聚集性疫情，多个省份出现疫情防控中风险地区。10余个省份报告冷链食品或外包装等检测阳性，我省前期也发现了4起进口冷链食品外包装新冠病毒检测阳性案例。截止12月23日24时，我省累计报告境外输入病例和无症状感染者408例，无死亡病例。

原则上不举办大型会议、大型培训、大型演出

以及年会聚会等人群聚集性活动

根据专家研判，随着北半球进入冬季，天气寒冷地区本身就是一个大冰柜，许多呼吸道病毒（包括流感病毒和冠状病毒）引发的疾病感染人数会在冬季增多。加之元旦、春节假日临近，人员流动性大，市场交易活跃，聚集性活动增多，疫情防控形势依然复杂严峻。

为全面扎实做好“两节”期间疫情防控工作，坚决防止发生聚集性疫情，巩固我省疫情防控成果，全省上下要按照“减少人员流动、减少路途风险、减少人员聚集、加强个人防护”等原则，落实好各项防控措施。

一、各级党政机关带头落实疫情防控要求。

从严控制举办人群聚集性活动。全省各级党政机关、事业单位、国有企业要加强大型会议活动规范化管理，原则上不举办大型会议、大型培训、大型演出以及年会聚会等人群聚集性活动，能采取线上的会议、培训、活动尽量采取线上方式。各单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、培训等活动。

严格落实会议活动防控措施。确需举办活动的要压缩规模、控制人数，严格落实核酸检测、扫码测温、佩戴口罩、场所消毒等防控措施。

组织或承办大型会议活动，特别是有境外、省外等重点地区人员参加的，需报同级指挥部批准并做好严格的防范措施，组织或承办单位要承担主体责任。

严格管理单位人员省外出行。全省各级党政机关、事业单位、国有企业工作人员，在“两节”期间，应减少不必要的出行，避免前往中、高风险地区，不得组织、参与大规模聚会聚餐。

二、从严落实重点场所防控措施。

加强群众生活消费公共场所管理。商场超市、农贸市场、批发市场、影院剧院、网吧酒吧、餐馆酒店等公共场所，机场、铁路、地铁、汽车等场站，要加强出入流量控制，落实入场体温检测，佩戴口罩、查验“健康码”和公共区域消毒措施。

加强旅游景区管理。各旅游景区要按照“能约尽约”的原则，接待游客量不超过最大承载量的75%，引导游客错峰旅游。

加强养老机构、福利院等特殊场所防控。要指定专人负责疫情防控工作，严格落实人员健康监测、定期通风换气和清洁消毒等措施，督促从业人员、出入人员佩戴口罩。

三、加强学校科学防控。

强化校园科学防控。各级各类学校要坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍、浴室等重点场所进行通风、保洁及消毒。放假前开展一次疫情防控健康教育，引导师生养成良好个人卫生习惯，提醒学生在回家及返校途中全程佩戴口罩，做好个人防护。

错峰放假开学。各级各类学校要精准有序错峰放假开学，确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈。 假期内，师生应尽量避免到境外或中、高风险地区探亲旅游，如确需前往须做好个人防护和健康监测。

做好留校师生管理服务。落实校园疫情常态化防控措施，严格执行晨午晚检制度，指导学生做好自我防护，并为其提供必要的学习、工作、生活条件保障，妥善安排留校师生假期生活。

四、切实做好医疗机构院感防控。

加强就诊人员管理。各级各类医疗机构要严格执行预检分诊和首诊负责制。在门急诊规范设置预检分诊点，进行体温检测，由有经验的医务人员询问症状体征和流行病学史，对于预检分诊中发现的不能排除新冠肺炎的患者，要安排专人按照指定路线引导至发热门诊就诊。

加强发热患者和住院患者管理。所有到发热门诊就诊的患者，所有新住院病人及其陪护人员，必须扫“健康码”，并进行核酸检测。医疗机构的全体工作人员工作期间务必按照标准要求落实防护措施。

各级定点救治医院，特别是目前仍有境外输入病例救治任务的定点救治医院，加强医院日常管理，严格落实对新冠肺炎确诊患者和无症状感染者隔离治疗的各项措施，严禁其他人员进入隔离病区，严格落实隔离病区医疗废弃物的无害化处置。

加强医务人员管理。各级各类医院要切实加强医务人员的个人防护和培训，上岗严格落实防护措施，隔离病区医护人员值班换休后必须集中隔离观察14天，并开展2次核酸检测。

五、个人养成健康生活行为。

养成良好卫生习惯。广大群众要树立“健康第一责任人”的理念，养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯，倡导公筷制、分餐制等生活方式，严格遵守传染病防治法等相关法律法规。

聚集性活动时要注意加强个人防护，坚持戴口罩、手消毒，保持1米以上的社交距离。 加强个人健康监测，一旦出现咳嗽、发烧等症状，一定要及时就诊。家庭注意清洁卫生和室内开窗通风，适量储备口罩、消毒液等必要防疫物资。

合理安排出行。双节期间要减少走亲访友活动，提倡网络拜年，个人家庭聚集最好能够控制在10人以下。 减少不必要的聚集性活动，尽量不前往人员密集场所尤其是封闭场所。

大力开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消除卫生死角。游乐设备、停车场、休息区、垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所，每日进行清洁后消毒。加强垃圾分类管理，做到“日产日清”。

陕西新冠病毒疫苗接种工作准备就绪

关于市民关心的新冠病毒疫苗接种工作，我们已按国务院联防联控机制要求，制定了接种工作方案，确定了接种点，并对相关工作人员进行了培训，各项准备工作已经基本就绪。

目前，接种工作正在按计划进行，近期将优先对国家规定的疾病感染高风险重点人群进行接种 ，主要包括海关检验检疫、口岸边检、口岸进口冷链物品装卸、搬运、运输及医疗卫生机构的一线工作人员。其他人员的接种工作将按照国家有关规定有序推进。

建立健全进口冷链食品全链条追溯体系

严格境内生产、流通、销售全程防控

陕西省市场监督管理局副局长、新闻发言人潘洁表示：“按照国务院联防联控机制印发的《关于进一步防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险的指导意见》，市场监管部门牵头，会同海关、交通运输等相关部门建立健全进口冷链食品全链条追溯体系，严格境内生产、流通、销售全程防控。

近期，省市场监管局开发了“陕西省冷链食品追溯管理系统”（以下简称“陕冷链”），该系统已于12月2日18时上线试运行，12月8日与国家市场监管总局监管平台完成对接，并已上传有关数据。该系统与省卫健委开通端口，将进口冷冻食品流通环节中的所有接触人员相关信息同步传送省卫健委；与西安海关开通端口，将从西安海关进口的冷冻食品也纳入追溯监管范围。

该系统采用“首岸赋码、首站赋码、一码通用”模式，做到一批次一码、一物一码，一码到底，实现来源可查、去向可追。 “首岸赋码”由海关督导进口商对进口冷冻食品外包装进行消毒、核酸检测和赋码。

“首站赋码”由市场监管部门督导食品生产经营单位对从省外采购的进口冷链食品外包装进行全面消毒、核酸检测，在“陕冷链”中上传相关产品品种、规格、批次、产地、检验检疫合格证明、核酸检测报告、预防性消毒证明及流通销售各环节接触人员、消费者等追溯数据，并使用“陕冷链”按批次为相关产品进行电子追溯码赋码，做到人物共控、人物共防、人物共追。

为确保该系统有效运行，我们开展了以下工作：

一是大力推进进口冷链食品追溯系统有效运行。为加快推进“陕冷链”食品追溯管理系统有效运行，我局下发了《关于指导推进“陕冷链”食品追溯管理系统的通知》。

省局成立四个指导组，从12月15至18日，分别到各市进行现场指导，要求各市根据情况确定1至2家较大的食品生产经营单位、第三方冷库或会议室为现场培训点，组织辖区内进口冷链食品生产经营企业和基层监管机构的具体负责人员，现场培训，现场实操录入程序，针对企业和监管人员提出的问题，及时对系统进行修改完善。目前已组织了17次现场培训，服务企业5000多家，取得了很好的效果。

12月21日，我局又召开“陕冷链”系统座谈会，并邀请省卫健委、省疾控中心、西安海关等部门，针对现场指导中企业及基层监管人员提出的意见和建议进行讨论，进一步完善 “陕冷链”系统。

二是全面推广宣传进口冷链食品追溯系统。为尽快使进口冷链食品生产经营单位和消费者使用和了解“陕冷链”的基本功能和要求，我局向社会印发了《关于推广应用进口冷链食品追溯系统的通告》，重点要求进口冷链食品生产经营单位和消费者做到“三个不得”和“一个配合”，即12月20日前未注册“陕冷链”的食品生产经营单位，不得生产经营进口冷链食品；

“陕冷链”系统内无追溯数据的进口冷链食品，下游生产经营单位不得采购、销售、使用；我省食品生产经营单位不得采购销售无检验检疫合格证明、无核酸检测报告、无消毒证明、无产品完整追溯信息的进口冷链食品，同时引导消费者积极配合落实实名销售制。12月10日，陕西省电视台等新闻媒体对我局的做法进行了专题采访，相关报道通过全国700多家新闻媒体进行了转发，取得了较好的宣传效果。

为进一步做好进口冷链食品监管工作，下一步我局将重点做好以下工作：

一是充分运用信息化手段，以更高要求建设追溯系统。排查问题产品来源及流向，是有效防控风险的基础和前提。但线下排查工作量大、时间长、效率低，难以满足疫情防控的迫切需要，必须采用信息化手段提高追溯效率。我们将不断完善“陕冷链”追溯系统，确保在出现问题时实现一键查询、迅速定位，为疫情防控争取宝贵时间。

二是坚持严字当头，以更紧更实举措严防严控风险。为严密防范新冠病毒以冷链食品为载体输入疫情，我们将按照国务院、省联防联控机制部署要求，严格进口冷链食品从口岸到境内生产、流通、销售全程防控，督促指导生产经营者落实主体责任，严格要求生产经营者对所销售的进口冷链食品做到检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明、追溯信息“四必备”。

切实把进入我省的“首站”管住，严格进货查验，确保每一件产品符合疫情防控要求。此外，我们将抓住冷库这个关键点，加大监督检查力度，向上下游延伸监管链条，督促企业落实疫情防控主体责任。

三是强化协同联动，在更大范围凝聚工作合力。近期全国各地检出的阳性样品中，大部分涉及两个或以上省份，这说明病毒借冷链环节远距离、多地传播的风险持续存在。我们将按照国家市场监督管理总局及省疫情防控领导小组统一部署，积极配合海关、交通运输、卫生健康等部门，及时准确通报情况，联合处置、共同应对，抓好疫情防控工作。

四是全面摸排市场主体，强化常态监管和应急处置。我们将指导各级市场监管部门对食品进口商、生产经营企业、食用农产品批发市场、市场超市、生鲜电商、餐饮企业等进行再排查、再整治，全面掌握经营进口冷链食品的主体数量和实际运营情况。对所有企业自建冷库、第三方冷库进行全覆盖排查和备案，确保年底前做到“应备尽备”。对来源不明、相关票据不全的进口冷链食品，严格查处。