中国首例涉“洋垃圾”环境民事公益诉讼案在沪终审宣判

中新社上海12月25日电 (记者 李姝徵)138.66吨铜污泥乔装成“铜矿砂”进口，被海关当场查获。25日，上海市高级人民法院(以下简称上海高院)对中国首例“洋垃圾”环境民事公益诉讼案作出二审判决，法院驳回郎溪华远固体废物处置有限公司(以下简称华远公司)的上诉，维持原判。

根据原判，华远公司将与宁波高新区米泰贸易有限公司(以下简称米泰公司)、黄德庭、薛强于判决生效之日起十日内，连带赔偿非法进口固体废物(铜污泥)的处置费1053700元(人民币，下同)。

2015年初，华远公司法定代表人钱卫东与黄德成、薛强等人见面，钱提出购买进口铜污泥的需求。薛强在韩国联系外商组织货源后，于同年9月以《钱总货物清单222》传真等方式告知华远公司，清单上列明三种规格的货物：规格A铜13%、水份22%，规格B铜18%、水份50%，规格C铜24%、水份11%。

华远公司根据货物清单上的报价向米泰公司支付了货款45万余元，米泰公司将部分货款分别转给薛强和陈亚君，由陈转给黄德庭，再由黄在上海港报关进口。于是，138.66吨的铜污泥被乔装打扮成“铜矿砂”进行了虚假报关，不料货物进关时被海关查获滞留港区。

上海市固体废物管理中心认为，这批铜污泥中含有大量重金属，应从严管理，委托有危险废物经营许可证单位进行无害化处置。经上海市价格认证中心评估，处置费用为105万余元。

2017年12月，检察院就米泰公司、黄德庭、薛强共同实施走私国家禁止进口固体废物向法院提起公诉。2018年9月，法院判决米泰公司等被告人犯走私废物罪，判处米泰公司罚金20万元，黄德庭有期徒刑4年并处罚金30万元，薛强有期徒刑2年并处罚金5万元，米泰公司法定代表人张楠犯有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金5万元。

2019年6月，检察院提起民事诉讼，请求法院判令米泰公司、黄德庭、薛强、华远公司4名被告连带偿付非法进口固体废物(铜污泥)的处置费。

一审法院判决后，华远公司不服，向上海高院提起上诉。

二审中，上海高院认为，本案中，华远公司作为固体废物处置企业，明知国家含铜固体废物进口管制规定，仍主动提出购买进口的铜污泥的需求，并积极与米泰公司、黄德庭、薛强商议，存在共同侵犯中国生态环境公共利益的共同故意，存在共同侵权行为，符合共同实施环境民事侵权行为的构成要件。

对于非法入境的国家禁止进口的固体废物，即使因被查扣的固体废物尚未造成实际的生态环境损害，侵权行为人仍应负有消除危险的民事责任。而针对非法入境而滞留境内的固体废物，无害化处置是消除危险的必要措施，相应的处置费用应由侵权行为人承担。

综上，上海高院驳回了华远公司的上诉，维持原判。(完)