海南自贸港建设要敢为人先

为建设高水平的中国特色自由贸易港，以法律形式明确海南自由贸易港各项制度安排，在十三届全国人大常委会第二十四次会议上，受委员长会议委托，常委会法制工作委员会主任沈春耀就关于提请审议海南自由贸易港法草案的议案作了说明。海南自贸港建设再次引发社会各界关注。

自今年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》对外公布以来，海南自贸港核心政策相继落地，形成了阶段性成果，实现了早期收获。半年多来，海南不断擦亮自贸港这个“金字招牌”。统计显示，6月份至11月份，海南新增市场主体19.1万户，市场主体总量达到115.9万户。其中，新设企业同比增长169.5%;引进人才超过10.3万人，相当于过去两年引进人才的总和。同时，实现社会消费品零售总额1123.9亿元，同比增长18.3%。自7月1日离岛免税购物新政实施以来至11月底，海南离岛旅客累计免税购物296.3万人次、购物总额159.0亿元，分别同比增长79%、204%。入籍“中国洋浦港”的国际船舶达到21艘，博鳌乐城国际旅游先行区可用的国内未上市临床急需特许药械超过110种，可用抗肿瘤新药、罕见病药达100多种。

成绩喜人，但海南建省晚、底子薄的问题依然突出，还需政府各个部门锐意改革，社会各界达成共识，形成发展合力，持续推动各项政策落地实施。

一方面，海南各界要继续以舍我其谁的勇气和魄力投身改革一线，政府要主动担当作为，干部群众要肯干敢干，企业要把握机遇，开拓进取。

另一方面，政府部门要主动服务、靠前服务，从各自部门职能入手细化实化各项方案政策，深入调研政策实施情况，更好地为自贸港建设把脉问诊。

政策好更要落实好。好的政策如果没有强有力的落实终究是空中楼阁、水中明月。建设海南自贸港，必须不折不扣落实好、细化好、执行好《海南自由贸易港建设总体方案》，对定好的政策要坚决落实到位，方向明确的更要大胆探索实践。

建设自贸港对于海南而言，好比在白纸上画画，效果好不好，考验功力和定力。因此，自贸港建设在做好基础工作的同时，更要敢为人先，让海南自贸港发挥引领示范的最大效用。既要抓好事关自贸港发展的每项政策落地，也要下大力气解决好群众关心关注的营商环境、基础设施、物价等方面存在的问题，以实际成效检验自贸港建设成果。

相信在党中央的关心和海南各族各界的齐心努力下，《海南自由贸易港建设总体方案》必将得到有力贯彻落实，自贸港建设一定能开创出一片新天地。(经济日报-中国经济网 潘世鹏）