全面推进高水平改革开放

日前召开的中央经济工作会议强调，全面推进改革开放。构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。

“在历次中央经济工作会议中，改革开放都是必然要提到的重要任务之一。今年中央经济工作会议对改革开放进行再部署，体现了中央对于改革开放一以贯之、坚定不移的态度。”中国宏观经济研究院研究员杨长湧说。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，此次中央经济工作会议提出全面推进改革开放，主要目的是增强我国经济发展的内生动力，以开放促改革，以改革促发展，加快构建新发展格局。总体上看，全面推进改革开放是为了用好这一根本动力，推动实现更高质量发展。

在如何全面推进改革开放上，中央经济工作会议明确指出，要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

对此，刘向东认为，全面推进改革开放的着力点是建设与新发展阶段相适应的高水平社会主义市场经济体制，这就要求不仅要深化国企改革，更要构建良好的发展环境，激发各类市场主体活力。为此，要进一步优化营商环境，为各类市场主体营造公平竞争的市场环境，建设全国高标准的统一市场。为解决企业特别是中小企业融资问题，需要优化金融市场环境，特别是促进资本市场健康发展，达到发挥资本市场扶持创新型企业发展的目的。

“无论是深化国企改革、优化民营经济发展环境，还是营造市场化、法治化、国际化营商环境，最终都要落实到激发各类市场主体的活力上。只有激发微观主体活力，社会主义市场经济才能呈现出欣欣向荣的局面。在新冠肺炎疫情影响下，今年中国经济‘风景这边独好’更加体现了这一点。”杨长湧说。

中央经济工作会议提出，要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全。

“提出积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，彰显了我国持续扩大开放的决心和信心，也意味着我国将一如既往地支持高水平对外开放，通过考虑加入高标准的自贸区进一步深化国内改革，形成推动改革和开放相互促进的良性发展格局。”刘向东说。

杨长湧表示，全面与进步跨太平洋伙伴关系协定是亚太地区未来经济走向更加紧密贸易投资关系的重要平台，体现了未来国际经贸规则高标准、广覆盖的发展趋势，积极考虑加入这一协定，是我国高水平扩大开放的必要选择。

“目前，我国已经签署了区域全面经济伙伴关系协定，在推动东亚经济一体化上已迈出了一大步，加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定已具备现实基础。同时，通过较长时间自贸区、自贸港建设，我国已在高标准经贸投资规则等方面取得了很多重大成果和进展，进一步对标以全面与进步跨太平洋伙伴关系协定为代表的国际经贸规则，我们是有底气、有能力的。”杨长湧说。(经济日报-中国经济网记者 顾 阳）