新修订的预防未成年人犯罪法有哪些改变？刑法修正案（十一）有什么特点？专家为你解读

十三届全国人大常委会第二十四次会议今天下午举行了闭幕会。会议表决通过了哪些法律和决定？重点关注了哪些问题？

这里是北京人民大会堂。首先，给大家带来一条最新的消息。在今天下午的闭幕会上，会议经表决，通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。决定明确：十三届全国人大四次会议将于明年3月5日在北京召开。

此外，在今天下午的闭幕会上，还有几部法律也获得了通过。我个人比较关注的是其中的两部。首先是新修订的预防未成年人犯罪法。今天在现场我们也请来了全国人大常委会法工委社会法室的郭林茂主任为我们作个简要的解读。

总台央视记者 吴玮： 郭主任您好，首先第一个问题，您觉得这部法律都有哪些亮点呢？

全国人大常委会法工委社会法室主任 郭林茂： 亮点还是不少，重要也就是两点，第一，对预防未成人犯罪施行分级预防，对不良行为进行干预，对严重不良行为开展矫治，对犯罪行为惩处的同时进行帮教。通过采取这些不同的措施，有针对性的解决未成年的一些问题。第二是对我们的收容教养进行改革完善，将它纳入专门教育，建立专门矫治教育制度，长期以来收容教养没有明确的法定程序，没有明确的场所，造成实践中执法比较难，要么随意放要么违法关，这次预防未成年人犯罪法的修改与刑法的修改相对接，将原来收容教养的对象进行分流，极个别的依法按照刑法追究刑事责任，绝大多数的按照预防未成年人犯罪法送入专门学校，接受专门矫治教育，没有完成义务教育的继续完成义务教育，完成义务教育接受职业教育，根据情况，解决一关了之一放了之的问题。

总台央视记者 吴玮： 两个月前的常委会会议刚刚通过了新修订的未成年人保护法。那么这次通过的预防未成年人犯罪法和它之间是一个什么样的关系？

全国人大常委会法工委社会法室主任 郭林茂： 这两部法律是姐妹篇，未成年人保护法着重保护，通过积极施测，最大限度的为未成年人的健康成长创造良好的环境，预防未成年人犯罪法着重预防努力应对，千方百计采取办法防止未成年人违法犯罪或者重新犯罪。两部法律只有相互支撑、共同发力才能真正保护未成年人。

总台央视记者 吴玮： 好的，谢谢郭主任为我们带来的解读。在今天的闭幕会上，还有一部法律是我比较关注的，就是刑法修正案（十一）。今天，我们同样也请来了全国人大常委会法工委刑法室的王爱立主任为我们做一个解读。 王主任您好，我们都知道，这次通过的是我国第十一部刑法修正案。您觉得这次修法的出发点是什么，又有哪些特点呢？

全国人大常委会法工委刑法室主任 王爱立： 这次刑法修正案（十一）通过是进入新时代以后我们对刑法做的又一次重要的修改。主要的依据是，根据实践，生活中出现的新情况新问题，对人民群众的这种关切给予积极的回应。比如说大家普遍关注的降低刑事责任年龄的问题，这次刑事责任年龄修正案，没有把最低刑事年龄从14岁普遍降低到12岁，而是通过设置严格的条件严格的程序，对特别严重的犯罪进行个别调整，其中，这个特别的严格的程序就是要规定在检察院、最高人民检察院来进行追溯核准，那么只有经过了这一道严格的程序方能对这个年龄段的犯罪行为进行追溯、追究刑事责任，最后由人民法院根据事实和证据的情况来追究责任，同时修正案加大了对未成年人的保护力度，追加了一个新的犯罪，有特殊职责的人员的性侵犯罪，修改了猥亵儿童罪与奸淫幼女罪，修正案对人民群众特别关注的生命安全保障的问题做了相应的调整，比如，高空抛物罪，保护人民的头顶安全，妨碍安全驾驶罪，保护人民的出行安全，增加了冒名顶替罪，保护人民前途安全，修订法案还涉及到，金融犯罪、知识产权犯罪、有关生态环境保护犯罪的修改。这次刑法修正案，及时总结了我们国家关于疫情防控当中取得的实践经验与做法，对刑法的相关条文，做了进一步的修改补充，从而保证我们的疫情防控工作能够在法制化的轨道上持续推进。拒绝执行人民政府依法提出的（疫情）防控预防措施，将情节严重的视为犯罪。

（总台央视记者 吴玮）